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建设工程合同2025年变更程序

第一条定义

1.1“变更”是指合同履行过程中，对合同约定的工程内容、规格、数量、质量标准、性能要求、施工工艺、材料设备、工程范围、进度计划等进行的修改、增加或减少，或者对合同中约定的其他事项进行的调整。变更包括但不限于设计变更、材料设备替换、工程量增减、工期调整、施工方法改变等。

1.2“发包人”是指委托工程建设并支付工程价款的当事人或其授权代表。

1.3“承包人”是指接受工程建设委托并完成工程建设的当事人或其授权代表。

1.4“监理人”是指根据发包人的委托，对工程建设进行监督管理的人或机构。

1.5“变更指令”是指发包人（或监理人）发出的要求承包人进行变更的书面文件。

1.6“变更估价报告”是指承包人根据变更指令，对变更工作提出的工程量、单价、合价以及工期影响等分析测算的报告。

1.7“变更批准文件”是指发包人（或监理人）对变更请求进行审查后，发出的同意、不同意或部分同意变更的书面文件。

第二条变更的提出

2.1发包人可以根据项目需求、设计优化、法律法规变化、不可抗力等因素提出变更。

2.2发包人提出变更时，应向承包人发出书面变更指令，说明变更的内容、理由、依据，并附有相关的图纸、计算书或其他必要文件。变更指令应明确变更预计对工期、费用产生的影响。

2.3承包人根据合同履行情况、现场条件或合理化建议，可以向发包人提出变更建议。

2.4承包人提出变更建议时，应向发包人提交书面报告，包括变更方案、可能带来的效益或成本增加、工期影响分析等。承包人应对建议的合理性、可行性负责。

第三条变更的审查与批准

3.1承包人收到发包人提出的变更指令后，应进行技术、经济、工期等方面的评估，并在合同约定的期限内（通常是收到指令后14天内）向发包人（或监理人）提交变更评估报告和初步处理方案。

3.2发包人（或监理人）收到承包人提交的变更建议或评估报告后，应组织设计、技术、成本、合同等相关部门进行审查，评估变更的必要性、可行性、对项目目标的影响以及合同价款的影响。

3.3根据变更的规模、金额、性质以及合同约定的权限，变更审查可能需要经过不同的审批层级。小额变更可由项目经理或授权代表批准；较大变更需报请发包人（或监理人）总监理工程师批准；重大变更可能需要发包人决策层批准。合同中应明确各级审批权限和流程。

3.4发包人（或监理人）应在收到承包人评估报告或变更建议后约定的期限内（例如21天）完成审查，并书面通知承包人审查结果。审查通过的，应发出变更批准文件，明确批准的变更内容、实施要求、确认的价差和工期顺延等；审查不通过的，应书面说明理由。

第四条变更估价与合同价款调整

4.1承包人应在收到变更批准文件后约定的期限内（例如14天）根据变更内容和合同约定的估价原则，提交详细的变更估价报告。

4.2合同约定的估价原则包括：采用合同中已有适用的价格顺延；采用合同中只有类似项目的价格作参考；由发承包双方根据变更内容协商确定价格；若变更引起承包人损失，应给予合理补偿等。

4.3发包人（或监理人）应在收到承包人提交的变更估价报告后约定的期限内（例如14天）进行审核，并书面确认或提出异议。

4.4对于变更估价，双方应尽快达成一致。如无法达成一致，可提交监理人确认；若监理人无法确认或双方仍有争议，可按照合同约定的争议解决方式处理，如提交争议评审委员会、仲裁或诉讼。

4.5经双方确认的变更估价，应作为合同价款调整的依据，体现在最终的工程结算中。发包人应在确认变更估价后，按照合同约定的支付周期或方式，向承包人支付相应的款项。

第五条工期调整

5.1变更实施可能影响原定工期。承包人应在提交变更估价报告时，同步或根据发包人要求，提交变更工期影响分析报告。

5.2发包人（或监理人）应审查确认变更对工期的影响。

5.3经确认的工期调整应书面通知承包人，并相应调整合同约定的竣工日期。承包人应按照调整后的工期计划组织施工。

第六条变更的实施与确认

6.1承包人实施变更前，通常需要获得发包人（或监理人）的书面变更指令或批准。合同另有约定的除外。

6.2承包人应按照变更指令或批准的内容和要求实施变更，并妥善记录变更实施过程中的相关资料，如指令接收记录、变更施工日志、材料使用记录、工时记录、现场照片或视频等。

6.3变更完成后，承包人应向发包人（或监理人）提交变更完成报告和相关的验收申请。

6.4发包人（或监理人）应在收到验收申请后约定的期限内（例如7天）进行验收。验收合格后，应书面确认变更完成，并允许承包人根据变更估价获得相应款项。验收不合格的，应书面通知承包人整改要求。

第七条数字化与智能化应用

7.1发承包双方应利用BIM、物联网、