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易制毒化学品从业人员培训规程

1范围

本规程规定了易制毒化学品从业人员培训的总则、培训对象与分级、培训内容、培训方式与学时、培训考核与认证、培训档案管理、监督检查等要求。

本规程适用于涉及易制毒化学品生产、经营、购买、运输、储存、使用及废弃处置等全流程相关从业人员的培训管理工作，涵盖企业管理人员、技术人员、操作人员、安全监管人员及其他相关岗位人员。机关、事业单位、科研院所、学校等涉及易制毒化学品使用的单位从业人员培训可参照本规程执行。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件；凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号，2018年修订）

《易制毒化学品购销和运输管理办法》（公安部令第87号）

《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号，2013年修订）

《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ/T3013-2008）

《化学品安全技术说明书内容和项目顺序》（GB/T16483-2008）

《化学品分类和危险性公示通则》（GB13690-2009）

3术语和定义

下列术语和定义适用于本规程。

3.1易制毒化学品：指国家规定管制的可用于制造毒品的前体、原料和化学助剂等物质，分为第一类、第二类和第三类，具体目录依据国家最新公布的《易制毒化学品管理条例》附件执行。

3.2从业人员：指直接或间接参与易制毒化学品生产、经营、购买、运输、储存、使用、废弃处置等活动的所有人员，包括企业法定代表人、管理人员、技术人员、操作工人、仓储人员、运输人员、安全环保专员等。

3.3岗前培训：指从业人员上岗前必须接受的基础性、强制性培训，目的是使其具备岗位所需的易制毒化学品相关法律法规知识、安全管理要求及基本操作技能。

3.4在岗培训：指已上岗从业人员定期接受的持续性、提升性培训，目的是更新其法律法规知识、强化安全操作技能、掌握最新风险防控措施。

3.5专项培训：指针对特定岗位、特定环节或特定风险（如易制毒化学品泄漏应急处置、新管控品种管理等）开展的针对性培训。

4总则

4.1培训原则：坚持“安全第一、预防为主、全员覆盖、分级分类、理论与实操结合”的原则，确保培训内容贴合岗位实际，培训效果满足安全管理和合规运营需求。

4.2合规性要求：易制毒化学品从业单位必须建立健全从业人员培训管理制度，确保所有相关从业人员经培训合格后方可上岗；企业法定代表人和技术、管理人员应具备安全生产和易制毒化学品的有关知识，无毒品犯罪记录。

4.3责任主体：从业单位是培训工作的责任主体，应明确培训管理部门和责任人，保障培训经费、师资、场地、设备等资源投入，统筹组织实施培训工作。

4.4动态管理：培训内容应根据国家法律法规更新、管控品种调整、企业生产经营变化及安全风险辨识结果及时修订完善，确保培训的时效性和针对性。

5培训对象与分级

5.1培训对象分类

5.1.1管理类人员：包括企业法定代表人、分管负责人、部门主管等，主要负责易制毒化学品管理决策、制度制定、责任落实等工作。

5.1.2操作类人员：包括生产操作人员、仓储管理人员、运输人员、使用人员等，直接参与易制毒化学品的具体操作和流转环节。

5.1.3监管类人员：包括安全监管人员、环保专员、台账管理人员等，负责易制毒化学品全流程监管、台账记录、风险排查等工作。

5.2培训分级

5.2.1一级培训：针对管理类人员，重点培训法律法规、管理体系、责任落实及风险管控策略等内容。

5.2.2二级培训：针对操作类人员，重点培训安全操作规范、风险识别、应急处置、个人防护等实操内容。

5.2.3三级培训：针对监管类人员，重点培训监管要求、台账管理规范、风险排查方法、违规识别等内容。

5.2.4专项培训：针对特定风险或新管控要求，面向相关岗位人员开展的补充培训，如新增管控品种管理、泄漏应急处置专项培训等。

6培训内容

6.1通用基础内容

6.1.1法律法规知识：包括《易制毒化学品管理条例》《危险化学品安全管理条例》等相关法律法规，明确法律责任、管控要求及违规处罚条款。

6.1.2易制毒化学品基础知识：包括易制毒化学品的概念、分类、管制目录、理化性质、危险特性（毒性、腐蚀性、易燃性等）及非法用途等。

6.1.3安全管理基本要求：包括“五双”管理制度（双人验收、双人保管、双人领取、双本台账、双把锁）、全流程追溯管理要求等。

6.1.4案例警示教育：结合易制毒化学品非法流失、安全事故等典型案例，分析事故原因、教训及防范措施，强化安全意识和法律意识。

6.2分级专项内容

6.2.1管理类人员专项内容：易制毒化学品管理体系构建、管理制度制定、