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40//《中国国情国力》2025年第05期｜总第388期

“十五五”时期我国产业链供应链运行面临的挑战与应对举措

姜惠宸 姜长云

摘要：“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化的关键阶段，提升产业链供应链韧性和安

全水平是构建新发展格局、推动高质量发展的核心任务。当前，全球产业链供应链面临技术变革与国

际秩序重构的双重压力，我国面临两类新的重大风险挑战：一是人工智能技术失控、数据偏误、算法

偏见等陷阱引发的系统性风险，二是国际保护主义和经济霸凌行径升级导致的国际循环受阻与供应链

区域化重构压力。本文从制度创新、标准建设、国际合作等维度提出应对策略，为增强我国产业链供

应链抗冲击能力、实现安全稳定发展提供理论支撑。

关键词：产业链供应链；风险挑战；人工智能技术风险；风险治理；高质量发展

中图分类号：F124文献标识码：ADOI：10.13561/j.cnki.zggqgl.2025.05.010

高质量发展是全面建设社会主义现代化国理论参考与实践路径。

家的首要任务。“十五五”时期是我国基本实现

社会主义现代化承上启下的关键时期。加快构建一、人工智能失控与技术陷阱导致产业链供

新发展格局、着力推动高质量发展，必须把提升应链面临系统性风险

产业链供应链韧性和安全水平放在突出地位。当

前，全球产业链供应链面临技术变革与地缘政治（一）积极稳健地关注人工智能失控和人工智

冲突交织的复杂格局：人工智能等新技术的规模能陷阱的风险特征与作用机理

化应用催生系统性风险，而国际保护主义抬头、近年来，我国持续推进人工智能技术的产业

经济霸凌行径升级则加剧跨境要素流动阻滞。我化应用。2025年《政府工作报告》明确提出“持

国经济社会发展的阶段性转变（如人口结构变续推进‘人工智能+’行动”，标志着人工智能

化、产业升级压力）与外部环境恶化形成叠加效已上升为国家战略级技术。随着全球人工智能技

应，导致“十五五”时期产业链供应链运行的传术进入创新密集期，我国人工智能产业在算法研

统风险（如关键环节“卡脖子”、产能区域错发、算力基建、应用场景拓展等领域取得显著进

配）尚未完全化解，新风险（技术失控、规则重展，成为驱动传统产业转型升级和未来产业培育

构）已加速显现。的核心动能。然而，技术的快速迭代与大规模渗

在此背景下，以系统性思维识别并应对人透也衍生出复杂的风险生态，对产业链供应链的

工智能技术风险与国际保护主义冲击这两大核稳定性构成潜在威胁。从风险作用机制与实际影

心挑战，是筑牢现代化经济体系根基、实现产响看，容易引发产业链供应链重大风险的人工智

业链供应链自主可控的必然要求。本文从风险特能陷阱主要包括以下六种类型。

征、影响机制、应对路径三方面展开分析，为1.技术盲从陷阱。对人工智能技术的认知偏

“十五五”时期产业链供应链安全政策设计提供差与非理性推崇，是诱发产业链供应链风险的重

基金项目：国家社会科学基金重大项目“推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合研究”（编号：

21ZDA027）

作者单位：姜惠宸，北京市科学技术研究院；姜长云，中国宏观经济研究院

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要诱因。部分决策者与利益相关主体或因专业知（如历史数据隐含的社会偏见）、算法设计的逻

识储备不足而“似懂非