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对照新时代党的治疆方略方面存在的问题及整改措施

新时代党的治疆方略是习近平总书记关于新疆工作重要论述的集中体现，是做好新时代新疆工作的根本遵循和行动纲领。对照这一方略的核心要求和实践标准，在具体工作推进中仍存在一些需要重点关注和改进的问题，需以问题为导向精准施策，推动治疆方略在基层落地生根、开花结果。

一、存在的主要问题

在思想认识层面，对治疆方略的系统性把握仍有不足。部分干部对“社会稳定和长治久安总目标”的理解停留在表面，未能深刻把握“依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆”之间的内在逻辑关联。例如，有的单位在谋划年度重点工作时，将稳定与发展割裂看待，重短期稳控轻长期治理，对“在发展中促稳定、在稳定中谋发展”的辩证关系理解不深；有的干部对“文化润疆”的战略意义认识局限于传统文艺活动开展，未充分意识到其在铸牢中华民族共同体意识、增强“五个认同”中的基础性作用，导致工作谋划缺乏前瞻性和整体性。

在政策落实层面，存在“上热中温下冷”的传导递减现象。中央和自治区关于治疆方略的决策部署在基层执行中存在“打折扣”“搞变通”问题。如在民族团结进步创建工作中，部分乡镇满足于完成“民族团结一家亲”结亲户数、组织几场文艺演出等“规定动作”，对如何推动各民族群众在共居共学共事共乐中深化情感认同、实现嵌入式融合缺乏创新举措；在民生项目实施中，个别部门存在“重建设轻管理”倾向，部分惠民工程建成后因后续维护资金不足、责任主体不清，导致设施闲置或损坏，未能真正发挥惠民实效。

在群众工作层面，服务群众的精准性和实效性有待提升。部分干部做群众工作仍停留在“送物资、访民情”的浅层，对群众的“急难愁盼”缺乏深入调研和动态跟踪。例如，在农村地区，部分干部对群众反映的土地流转纠纷、就业技能培训需求等问题，习惯以“按政策办”“等上级文件”为由简单回应，未能主动协调农业、人社等部门上门解决；在城市社区，面对流动人口管理、老旧小区改造等复杂问题，存在“畏难情绪”，对群众诉求推诿拖延，导致矛盾积累，影响党群干群关系。

在能力作风层面，干部队伍的专业化水平与新时代要求存在差距。部分干部缺乏应对复杂局面的能力，在处理民族宗教、涉疆舆情等敏感问题时，存在“不敢管、不会管”现象；有的干部习惯于“老办法、旧思路”，对新媒体时代群众工作规律把握不准，面对网络舆情时要么“失语”要么“乱语”，导致工作被动；还有少数干部存在形式主义、官僚主义问题，将“留痕”等同于“落实”，把“开会发文”当作“工作成果”，导致基层负担加重，实际工作成效打折扣。

二、整改措施与路径

针对上述问题，需坚持“问题导向、系统推进、标本兼治”原则，从思想引领、机制创新、能力提升、作风转变等方面综合施策，推动新时代党的治疆方略走深走实。

强化思想淬炼，夯实理论武装根基。建立“第一议题”常态化学习机制，将习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和指示批示精神作为党委（党组）理论学习中心组、干部教育培训的核心内容，通过专题研讨、案例教学、实地观摩等方式，深刻领会治疆方略的核心要义、逻辑体系和实践要求。例如，围绕“文化润疆”开展专题培训，组织干部到红色教育基地、民族团结进步示范村（社区）实地学习，结合新疆历史文化、民族宗教演变等内容，深化对“中华民族共同体”“新疆各民族是中华民族大家庭一员”等理念的理解。建立“学用结合”考核机制，将干部运用治疆方略分析解决实际问题的能力纳入年度考核，倒逼理论学习往深里走、往实里走。

深化机制创新，打通政策落实“最后一公里”。聚焦民族团结、民生保障等重点领域，建立“清单化管理+闭环式监督”机制。在民族团结进步创建中，推行“嵌入式融合”行动，鼓励机关、企业、社区搭建“共居共学共事共乐”平台，如设立“民族融合小区”“双语共享课堂”“联合志愿服务队”，通过日常互动增进情感认同；建立“民族团结动态监测”机制，定期收集群众对民族团结工作的意见建议，动态调整工作举措。在民生项目管理中，实行“项目全生命周期责任制”，明确建设、管理、维护各环节责任主体，将项目效益纳入部门绩效考核，确保惠民工程“建得成、用得好、长受益”。

聚焦群众需求，提升服务群众能力水平。深入开展“走基层、访民情、解民忧”专项行动，建立“群众需求清单”和“干部服务台账”，推行“一线工作法”，要求干部每月至少1/3时间下沉基层，面对面收集群众诉求，点对点解决实际问题。例如，针对农村土地纠纷问题，组织农业农村部门、法律顾问组成“流动调解队”，深入田间地头现场调解；针对群众就业需求，联合企业、职业院校定制“订单式”技能培训，实现“培训—就业”无缝对接。建立“群众满意度评价”机制，将民生项目、惠民政策的落实效果交由群众“打分”，评价结果与干部评优评先、职务晋升挂钩，推动干部从“完成任务”向“群众满