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大学福利费使用管理办法

一、福利费管理范围与基本原则

本办法所指福利费为学校按照国家及地方相关政策规定，从事业收入或财政拨款中按比例提取，专项用于教职工及符合条件的离退休人员（以下统称“教职工”）福利性支出的资金。福利费使用坚持“统筹规划、量入为出、保障基本、兼顾公平”原则，重点满足教职工在工作保障、生活帮扶、身心健康等方面的合理需求，严禁用于与福利无关的支出或变相发放津贴补贴。

二、福利费使用范围

（一）职工个人福利支出

1.节日慰问：可在国家法定节日（元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节）向教职工发放节日慰问品，慰问品应为符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的生活物品，每人每年总额不超过学校所在地人社部门规定的标准。发放方式以实物为主，确需发放提货券（卡）的，须选择资质齐全、信誉良好的供应商，且提货券（卡）仅限定于购买生活必需品。

2.生日关怀：为教职工发放生日慰问品或蛋糕券，标准为每人每年不超过300元。慰问品应符合食品安全要求，蛋糕券需明确使用期限及兑换范围，不得限制单一品牌。

3.婚丧嫁娶帮扶：教职工本人结婚、生育，或直系亲属（配偶、父母、子女）去世时，可给予适当慰问。结婚、生育慰问标准为每人次不超过500元；直系亲属去世慰问标准为每人次不超过1000元。慰问形式以实物或慰问金为主，需留存当事人签字确认的领取记录。

4.健康保障：用于教职工体检费用支出，体检项目应包含基础检查（如血常规、尿常规、心电图、超声等）及根据不同年龄段增加的针对性项目（如40岁以上增加肿瘤标志物筛查）。体检机构须通过公开招标选定，确保服务质量与费用合理。

（二）集体福利支出

1.教职工活动经费：用于组织教职工文体活动（如运动会、文艺汇演、兴趣小组活动等）、技能培训（如心理健康讲座、职业发展培训）及团队建设（如春秋游、拓展训练）。活动需制定具体方案，明确参与人员、活动内容、经费预算及安全保障措施。春秋游活动范围限于学校所在地周边100公里内，不得组织高风险旅游项目；拓展训练需选择具备安全资质的机构，人均费用不超过500元/次。

2.工作环境改善：用于教职工办公区域的基础生活设施配置（如饮水机、空调、急救箱等）及维护，以及值班、加班期间的必要餐费补贴。餐费补贴标准参照学校所在地机关事业单位误餐补助标准执行，需留存值班/加班记录及餐费明细清单。

（三）特殊困难补助支出

1.困难认定：教职工因本人或直系亲属患重大疾病（参照国家医保部门公布的重大疾病目录）、突发意外事故、家庭遭受自然灾害等原因导致家庭经济困难的，可申请特殊困难补助。困难认定需由本人提交书面申请，附医疗诊断证明、费用清单、事故责任认定书等证明材料，经所在部门初审、工会复核、学校福利工作领导小组审定后公示5个工作日。

2.补助标准：根据困难程度分三档执行：一般困难（自付医疗费用或财产损失5万元以下）补助1万-2万元；较重困难（5万-10万元）补助2万-3万元；重大困难（10万元以上）补助3万-5万元。同一事项原则上每年仅申请一次，特殊情况需经校长办公会批准。

三、福利费管理机制

（一）预算编制与调整

1.预算编制：每年12月底前，由工会牵头，会同财务处、人事处根据上年度福利费实际支出情况、教职工人数变动、学校年度重点工作等因素，编制下一年度福利费预算草案。预算需细化到具体项目（如节日慰问、体检、困难补助等），明确各项目金额及支出标准，经学校福利工作领导小组审议后提交校长办公会批准。

2.预算调整：年度执行中，因教职工人数大幅增减、政策标准调整或突发重大困难事件等原因需调整预算的，由工会提出调整方案，说明调整原因及金额，经财务处审核、福利工作领导小组审议后，报校长办公会批准。调整后的预算需在5个工作日内报上级主管部门备案。

（二）审批与报销流程

1.日常支出审批：单笔支出5000元（含）以下的，由工会负责人审批；5000元-2万元（含）的，由分管工会校领导审批；2万元以上的，需经校长办公会集体研究决定。

2.报销要求：所有支出须取得合法合规的票据（发票需注明购买方名称、商品明细，不得开具“办公用品”“食品”等笼统项目；服务类发票需附合同或服务明细清单），并填写《福利费支出审批单》，注明支出项目、金额、参与人员（集体活动）或受助人员（个人补助）等信息。财务处需对票据真实性、审批流程完整性进行严格审核，不符合规定的不予报销。

3.资金支付：除慰问金、困难补助等需直接发放至个人的支出外，其他支出须通过银行转账方式支付至供应商或服务提供方账户，严禁现金支付（确需现金支付的小额零星支出，需经分管财务校领导批准并留存详细记录）。

（三）动态监控与绩效评价

1.月度分析