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大学采购专家管理办法

一、专家资格条件

专家入库须同时满足以下基本要求：

（一）政治素质与职业道德

热爱教育事业，遵守国家法律法规和学校规章制度，具有良好的职业道德和社会信誉；近三年无违法违纪记录，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，未因学术不端、职业失范等行为受到处理；能够坚持原则、客观公正，严格遵守保密规定，自觉抵制利益输送等不当行为。

（二）专业能力要求

1.专业背景：从事与采购项目相关的教学、科研、技术、管理等工作，熟悉采购标的所属领域的技术标准、行业规范及市场动态；一般应具有相关专业本科及以上学历，或具备相当于本科的专业技术能力。

2.工作经验：具有5年以上相关领域工作经历；参与过同类项目的采购需求论证、评标评审或履约验收等工作，或在本领域具有较高的专业认可度（如获得过行业奖项、主持过重大科研项目、发表过核心期刊论文等）。

3.职称要求：原则上具有副高级及以上专业技术职称；对于新兴领域、紧缺专业或特殊类型项目（如小型设备采购、服务类项目），可放宽至中级专业技术职称，但需提供2项以上证明其专业能力的材料（如主持过3项以上同类项目、获得行业认证资格等）。

（三）身体与行为能力

身心健康，能够承担现场评审、需求调研等工作；年龄一般不超过65周岁（特殊专业领域或学校重点项目所需专家，经审批可放宽至70周岁）；熟悉信息化工具使用，能够通过学校采购管理系统完成线上材料审核、评审打分等操作。

二、专家选聘程序

（一）推荐与申报

专家选聘采取单位推荐、专家自荐两种方式。推荐（自荐）人需填写《采购专家入库申请表》，并提交以下材料：

1.身份证明、学历学位证书、专业技术职称证书复印件；

2.工作经历证明（由现工作单位或原工作单位出具，需注明从事相关领域工作的起止时间及主要职责）；

3.专业能力佐证材料（如项目参与证明、获奖证书、论文发表记录、行业认证证书等）；

4.无违法违纪承诺书（需本人签字，承诺内容涵盖近三年无犯罪记录、未被列入失信名单、未因职业失范受处理等）。

（二）资格审核

学校采购管理部门会同人事部门、纪检部门组成审核小组，对申报材料进行初审与复核：

-初审重点核查材料完整性、真实性及基本条件符合性（如年龄、职称、工作年限）；

-复核通过调阅信用平台记录、函询相关单位等方式，核实无违法违纪承诺的真实性，确认是否存在影响入库的负面信息。

（三）能力评估

通过资格审核的候选人需参加能力评估，评估形式包括面试答辩或实操考核：

1.面试答辩由5-7人组成评估小组（含2名校外专家），重点考察候选人对采购政策法规的熟悉程度（如《政府采购法》《政府采购法实施条例》）、专业问题解决能力（结合典型采购案例分析）及职业道德认知（如对利益冲突、保密义务的理解）；

2.实操考核针对技术类专家，要求候选人模拟完成采购需求论证或评标评审，评估其技术参数设定合理性、评分标准科学性及问题处理规范性。

（四）公示与入库

能力评估结果为“合格”的候选人，由采购管理部门在学校官网公示5个工作日。公示无异议或异议不成立的，纳入学校采购专家库管理，发放专家聘书，有效期3年。

三、专家职责与权利

（一）主要职责

1.参与采购需求论证：对采购标的的技术参数、功能要求、预算合理性等提出专业意见，避免倾向性、排他性条款，确保需求符合教学科研实际需要。

2.审核招标文件：核查招标范围、评标办法（如综合评分法中各指标权重设置）、合同条款（如履约验收标准、违约责任）的合法性与合理性，提出修改建议。

3.实施评标评审：独立完成投标文件符合性审查、技术商务评分，撰写评审意见；对异常投标（如报价明显偏离市场、技术方案重大偏差）进行重点分析，必要时要求供应商澄清。

4.参与履约验收：现场核查采购标的的数量、质量、功能是否符合合同要求，对技术参数偏离、服务未达标准等问题提出处理建议。

5.提供专业咨询：为学校采购政策制定、新型采购模式探索（如框架协议采购）、重大项目风险评估等提供技术支持。

6.配合监督检查：如实说明评审过程、提供相关记录，协助调查采购活动中的违规行为。

（二）享有的权利

1.知情权：在评审前获取采购文件、供应商投标资料等必要信息；在需求论证中查阅同类项目历史成交记录、市场价格调研数据。

2.独立评审权：依据专业判断独立发表意见，不受任何单位或个人干预；对评审结论有异议的，可在评审报告中注明不同意见及理由。

3.获得报酬权：按学校规定标准领取评审劳务费用（标准参照当地政府采购专家评审费指导价格，结合项目复杂度、耗时调整）；跨区域参与现场评审的，可报销合理交通、住宿费用。

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