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风电场全员安全生产责任制清单与考核标准

前言

为深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》关于“建立健全全员安全生产责任制”的法定要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，本文件依据《河南省生产经营单位安全生产主体责任规定》、《浙江省海上风电安全应急管理指导意见》等最新法规政策，结合风电场建设、运维全生命周期安全管理特点编制而成。

本文件旨在构建“权责清晰、覆盖全员、考核有效”的安全生产责任体系，明确从场长到一线员工的安全生产职责与考核标准，推动安全管理从“被动应对”向“主动预防”、从“经验驱动”向“制度驱动”的根本转变。通过将安全责任压实到每一个岗位、每一名员工，确保各项安全规章制度和操作规程得以有效执行，为风电场安全稳定运行、实现高质量发展奠定坚实的制度基础。

目录

TOC\o1-2\h\u20485第一章总则 4

309741.1编制目的与依据 4

30451.1.1编制目的 4

184101.1.2编制依据 4

69401.2适用范围 4

70291.3核心原则 5

15757第二章安全生产责任考核机制 5

315032.1考核组织 5

285672.2考核周期与方式 5

3912.3考核程序 5

228032.4考核结果应用 6

22150第三章各岗位安全生产责任清单与考核标准 6

3414岗位一：风电场场长（安全生产第一责任人） 7

26910岗位二：生产/安全副场长（安全生产直接责任人/安全总监） 8

27660岗位三：设备/技术副场长（技术安全责任人） 9

7076岗位四：安全监察部/安全专工 11

12841岗位五：运维部主任/值长（运行安全责任人） 12

21346岗位六：检修部主任/班长（检修安全责任人） 13

846岗位七：一线运维员工（风机/电气值班员） 14

13040岗位八：一线检修员工（风机/电气检修工） 16

14154岗位九：特种作业人员（起重、高处、电工等）、车辆驾驶员 17

15405第四章考核实施工具与案例 18

216614.1考核用表范本 18

161804.2典型问题案例与责任认定 20

10283第五章附则 21

第一章总则

1.1编制目的与依据

1.1.1编制目的

系统界定风电场各级部门与各岗位人员的安全生产职责，建立“有岗必有责、在岗必担责”的责任体系，实现安全生产责任的“横向到边、纵向到底”。通过严格的考核评价，激励全员自觉履行安全职责，全面提升风电场的本质安全水平与事故防范能力。

1.1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国特种设备安全法》

《电力安全生产监督管理办法》

《河南省生产经营单位安全生产主体责任规定》（河南省人民政府令第231号）

《浙江省海上风电安全应急管理指导意见》（浙发改能源〔2025〕162号）

国家及行业关于风力发电的相关技术标准、安全规程。

本单位安全生产实际与管理制度。

1.2适用范围

本清单与考核标准适用于本公司所属各风电场（含陆上、海上）。风电场全体从业人员，包括正式员工、劳务派遣人员、实习学生以及长期在风电场工作的承包单位、技术服务单位驻场人员，均需遵照执行。

1.3核心原则

1.3.1“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则。场长是风电场安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责；各分管负责人对业务范围内的安全生产工作承担直接领导责任；全体员工对自身岗位安全负责。

1.3.2“三管三必须”原则。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。所有业务工作都必须同步规划、部署、实施和考核安全工作。

1.3.3“全要素覆盖、全流程规范、全风险可控”原则。责任制需覆盖人员、设备、环境、管理等所有安全生产要素，贯穿规划、建设、运维、检修、应急等全部业务流程，并对辨识出的所有安全风险实施有效管控。

1.3.4考核与奖惩挂钩原则。安全生产责任制履行情况是员工业绩考核、薪酬分配、评优评先、职务晋升的核心依据，实行安全生产“一票否决”制。

第二章安全生产责任考核机制

2.1考核组织

风电场成立安全生产责任制考核小组（可与安全生产委员会合并运行），由场长担任组长，分管安全副场长担任副组长，成员包括安全专工、各专业主管及员工代表。考核小组办公室设在安全监察部，负责考核的具体组织与日常管理。

2.2考核周期与方式

周期：实行月度检查、季度考评、年度总评。

方式：采取查阅记录、现场核查、人员访谈、模拟演练、述职评议等多种方式相结合。

2.3考核程序

日常记录：各岗位人员依据本清单履职