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依法依规执业整改报告
为全面落实依法依规执业要求,切实提升机构规范化管理水平,我单位于2023年X月X日至X月X日开展了为期X周的依法执业专项自查整改工作。本次整改以《中华人民共和国XX法》《XX行业管理条例》《XX机构执业规范》等法律法规为依据,通过全面梳理制度流程、深入核查执业记录、广泛征求意见建议等方式,系统排查执业过程中存在的问题,制定针对性整改措施并推动落实。现将整改情况报告如下:
一、整改背景与问题排查情况
我单位作为XX领域专业服务机构,始终将依法执业作为生存发展的底线要求。2023年X月,上级主管部门开展行业规范专项督查,同步结合我单位年度内部质量控制计划,我们成立了由主要负责人任组长、各业务部门负责人及合规专员为成员的整改工作小组,制定《依法依规执业自查清单》,覆盖制度建设、执业行为、人员管理、档案管理、风险防控等5大模块32项具体内容,对2021年1月至2023年6月期间的执业活动进行全流程回溯检查。
通过查阅制度文件28份、抽查服务记录427份、访谈工作人员36人次、调阅培训档案52份、核查资质证书89份,共梳理出问题17项,主要集中在以下方面:
1.制度建设滞后于法规更新。现有《XX服务操作规范(2020版)》中部分条款与2022年新修订的《XX管理办法》存在冲突,如关于服务对象信息采集范围的规定未及时调整,导致实际操作中存在超范围收集信息的风险;《投诉处理制度》未明确电子投诉渠道的响应时限,与2023年X月出台的《XX行业投诉处理指引》要求不符。
2.执业行为规范性不足。在服务过程中,部分工作人员未严格执行“双人核对”制度,2023年X月抽查的50份服务记录中,有12份仅记录单人操作;个别项目存在“先服务后补签”现象,3份知情同意书签署时间晚于服务实施时间2-3个工作日;收费环节未完全落实“明码标价”要求,2023年X季度3单服务的附加费用未在合同中提前列明。
3.人员管理存在薄弱环节。2023年上半年仅开展2次法规培训,培训时长累计4小时,未达到行业要求的“每季度至少8小时”标准;3名工作人员的执业资格证书于2023年X月到期,因未建立动态提醒机制,导致证书过期后1个月才完成续期;新入职员工岗前培训内容未包含《XX行业廉洁从业规定》,2023年入职的5名员工中,有2人对禁止收受礼品等规定掌握不全面。
4.档案管理不够严谨。部分服务档案存在材料缺失,2022年X月的15份档案中,7份缺少服务对象反馈表;电子档案备份不及时,2023年X月因系统故障导致3天的服务数据丢失,虽通过手工补录恢复,但影响了档案完整性;档案调阅流程不规范,2023年X月有2次外部调阅未履行审批手续,直接由前台人员提供了档案复印件。
二、整改措施与实施过程
针对排查出的问题,整改工作小组召开专题会议3次,逐条分析问题根源,制定《整改任务清单》,明确责任部门、整改时限和验收标准,确保“一问题一方案”。
(一)聚焦制度优化,夯实依法执业基础
1.启动制度“废改立”专项行动。由合规部牵头,组织业务骨干、法律顾问对现有28项制度进行全面梳理,对照《XX管理办法》《XX行业投诉处理指引》等新规,修订《XX服务操作规范》《投诉处理制度》等12项制度,废止与现行法规冲突的《信息采集管理暂行办法》,新增《电子数据备份管理办法》《外部调阅档案审批流程》2项制度。修订过程中,通过内部征求意见会、线上问卷等方式收集建议47条,确保制度贴合实际。目前所有制度已完成合法性审查,于2023年X月X日正式印发执行。
2.建立制度动态更新机制。将法规跟踪纳入合规部日常工作,指定专人每月登录“国家法律法规数据库”“XX行业监管平台”等官方渠道,收集法规动态;每季度召开制度评审会,根据法规变化及时调整内部制度,确保制度与外部要求同步。
(二)规范执业流程,严守操作底线
1.细化服务操作标准。针对“双人核对”执行不到位问题,在《XX服务操作规范》中明确“需双人核对的环节清单”,包括服务对象身份确认、关键数据录入、收费金额确认等7个环节,要求核对双方均在记录上签字,未签字的服务记录不得进入下一流程。针对“先服务后补签”问题,推行“现场签署+电子留痕”双轨制,服务前通过纸质版或电子签名系统完成知情同意书签署,系统自动记录签署时间,未完成签署的服务项目无法启动。
2.强化收费透明化管理。制定《收费项目公示清单》,涵盖基础服务费、附加服务费等12类收费项目,明确收费标准、计费方式及依据的法规条款,在服务场所显著位置及官方网站公示;修订服务合同模板,要求附加费用必须在合同“特别约定”条款中列明,否则财务部门不予收费。2023年X月起,所有新签合同均已执行此要求,抽查50份合同,附加费用列明率达100
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