爱沙尼亚“电子居住”对国际学生服务的支撑——基于e-Residency教育应用场景.pdfVIP

爱沙尼亚电子居住对国际学生服务的支撑——基于

e-Residency教育应用场景

一、摘要与关键词

摘要

本研究旨在探讨爱沙尼亚电子居住项目作为一种前瞻性数字治理

模式，对国际学生服务体系所能提供的结构性支撑。在全球教育服务

日益数字化、跨国人才流动日益频繁的背景下，国际学生在身份认证

、行政审批、服务接入等方面面临诸多摩擦点。爱沙尼亚的电子居住

项目，虽然其设计初衷主要面向全球企业家，但其提供的国家级、可

信、跨国的数字身份基础设施，为解决国际教育服务领域的痛点提供

了独特的分析框架。本文采用理论阐释与应用场景分析的方法，聚焦

于电子居住的核心功能，系统性地构建其在国际学生全生命周期服务

中的应用场景。研究发现，电子居住的支撑作用主要体现在三个阶

段：在前置服务阶段，它能极大简化招生录取中的跨国身份核验与文

件签署流程；在在读服务阶段，其底层的数字身份架构是实现校园与

社会公共服务一卡通无缝接入的数字钥匙；在后续服务阶段，它为毕

业生提供了去物理化的数字桥梁，使其在离开东道国后仍能远程管理

其在欧洲的事务与事业，构成了国家人才战略的有力支撑。本研究结

论认为，电子居住模式为国际学生服务提供了一种超越物理边界的国

家即平台的解决方案，对未来全球教育治理的数字化转型具有重要的

启示意义。

关键词：电子居住；爱沙尼亚；国际学生服务；教育数字化；跨

国数字身份

二、引言

在全球化浪潮与知识经济的深度融合下，国际学生流动已成为衡

量国家软实力、创新能力与人才储备的重要指标。每年数以百万计的

学生跨越国界寻求优质教育资源，这不仅促进了文化与知识的交流，

也为东道国带来了显著的经济与社会效益。然而，与这种高速流动的

图景形成鲜明对比的，是支撑这种流动的服务体系在很大程度上仍然

是低速和碎片化的。国际学生在跨国流动的全生命周期中，从申请阶

段的资质认证、签证办理，到入学后的身份注册、银行开户、医疗服

务，再到毕业后的学位认证、就业创业，每一个环节都充斥着繁琐的

模拟行政壁垒和跨系统的数据孤岛。这些行政摩擦不仅消耗了学生和

教育机构的大量精力，也构成了人才流动的隐性成本。

与此同时，一场以数字治理为核心的国家转型正在部分先锋国家

悄然发生。爱沙尼亚，作为全球公认的数字国家典范，其国家治理的

数字化程度已达到前所未有的高度。从电子投票到数字医疗，其X-

Road数据交换层和数字身份证系统，构筑了高效、透明、安全的数字

社会基石。在此基础上，爱沙尼亚于二零一四年推出了震惊世界的电

子居住项目。该项目允许全球任何国家的公民，在通过背景审查后，

获得一个由爱沙尼亚政府颁发的、具有法律效力的跨国数字身份。持

有者虽然不能凭此获得物理居留权或公民身份，但却能以此为钥匙，

远程访问爱沙尼亚的数字服务生态，特别是以无摩擦的方式在欧盟境

内注册和管理企业。

这一国家即平台的创举，其绝大多数的讨论和应用都集中在商业

和创业领域。然而，一个根本性的问题被学界和实践界在很大程度上

所忽视：如果电子居住的核心是提供一个可信的、跨国的、国家背书

的数字身份，那么这一身份在商业之外，是否能对其他同样具有高度

跨国性和高度行政依赖性的领域——例如国际教育——提供支撑？国

际学生服务所面临的核心痛点，不正是跨国身份的不可信和不互通吗

？

因此，本研究的核心问题是：爱沙尼亚的电子居住模式，其底层

的数字身份与服务生态架构，在多大程度上能够为国际学生服务提供

结构性的支撑？这种支撑具体体现在哪些应用场景中？它如何重塑国

际学生与东道国之间的服务关系？

本研究的目标，是超越电子居住的商业表象，将其还原为一种数

字身份的基础设施，并以此为分析透镜，系统性地构建其在国际学生

服务全生命周期中的潜在应用场景与核心价值。本研究试图论证，电

子居住所代表的数字治理范式，为解决国际教育服务领域的顽疾提供

了一个颠覆性的思路，即从管理物理的人转向服务数字的人。

本文的结构安排如下：继引言之后，第二部分将对电子居住、国

际学生服务和教育数字化三个相关领域的文献进行系统梳理；第三部

分将阐明本研究采用的以理论阐释和场景分析为核心的研究方法；第

四部分，即本文的核心，将从前置服务、在读服务和后续服务三个阶

段，深入讨论电子居住对国际学生服务的支撑场景；最后，第五部分

将对全文进行总结，评估这一模型的理论贡献与实践局限，并展望其

在未来全球教育治理中的应用前景。

三、文献综述