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镇校外培训机构专项治理行动方案

为贯彻落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（中办发C202G40号）、《广东省教育厅等十部门关于印发〈广东省校外培训机构专项治理行动方案〉的通知》（粤教督〔2021〕7号）、《市教育局等十部门关于印发〈市校外培训机构专项治理行动方案〉的通知》（揭市教督〔2021〕1号）和《区教育局等十一个部门关于印发〈市区校外培训机构专项治理行动方案〉的通知》（教督〔2021〕1号）等文件精神，及时遏制校外培训领域存在的突出问题，减轻人民群众校外培训负担，保障中小学生健康成长，根据国家有关法律、法规规定，结合我镇实际，特制定镇校外培训机构专项治理行动方案。

一、指导思想和主要目标

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，着眼建设高质量教育体系，深化校外培训机构治理，坚决防止侵害群众利益行为，构建教育良好生态，有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展、健康成长。

（二）主要目标。校外培训机构培训行为全面规范。学生过重校外培训负担家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、2年内成效显著，全镇教育生态明显好转，人民群众教育满意度明显提升。

二、基本原则

（一）坚持依法治理。深入贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律精神，在法律的框架内明确各项政策，做到有法必依、依法治理。

（二）坚持全过程治理。校外培训机构的审批许可、证照办理、营销宣传、合同签订、收费管理、教学活动、投诉举报、机构撤并全过程，均列入本次治理范围。

（三）突出重点治理。突出对与升学考试相关的学科类校外培训机构无证办学、夸大营销、虚假宣传、诱导销售、不公平格式合同、制造焦虑等违法违规行为的治理和查处；突出对大型网站、微信公众号、自媒体平台等互联网传播媒介以及直播营销等新型营销渠道违法违规行为的查处。

（四）实施综合治理。加强部门间统筹，集中组织开展专项治理行动，形成有效工作合力。综合运用宣传教育、行政指导、行政执法、信用惩戒、联合执法、刑事打击等多种手段，提升治理效能。

三、治理范围

在区镇范围内，面向中小学生举办的线上、线下校外培训机构（以下简称校外培训机构），涵盖道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语（英语、日语、俄语）、物理、化学、生物的学科类培训机构，以及实施艺术、体育、科技、综合实践活动等非学科类培训机构；包括由教育行政部门审批，民政、市场监管部门登记的校外培训机构（不含职业技能培训，下同），以及其他面向中小学生举办的各类无证无照的校外培训机构。

四、治理内容和要求

（一）大力压减学科类培训机构规模

1.从严审批校外培训机构。全镇不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构和面向普通高中学生的学科类校外培训机构。对非学科类培训机构，区分体育、文化艺术、科技等类别，明确相应主管部门，分类制定标准、严格审批。专项行动期间，全镇义务教育阶段学科类校外培训机构数量在现有数量上大幅压减。（责任分工：教育组牵头，市场监督管理所等单位参与）

2.从严监管校外培训机构,现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。严格执行未成年人保护法有关规定，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。统筹做好面向各学龄段学生的校外培训治理工作。校外培训机构不得开展面向学龄前儿童的线上培训，严禁以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类（含外语类）培训。（责任分工：教育组牵头，市场监督管理所、公共服务办等单位参与）

（二）大力整治违规办学行为

1.查处安全隐患问题o对办学场所存在设施设备（包括消防设施器材）不符合安全标准要求、不具备建筑防火和安全疏散等消防安全条件、违规住宿、疫情防控安全隐患的线下校外培训机构，以及教学内容和宣传资料存在意识形态问题、影响政治安全的线下、线上校外培训机构，及时消除安全隐患。对存在重大安全问题的立即停办整改、关停下架。（责任分工：教育组牵头，派出所、党建办、应急办、卫生院等单位参与）

2.查处无证无照经营行为。按照“谁审批、谁监管”“谁主管、谁监管”的原则，严格执行“先证后照”，校外培训机构在取得教育部门前置许可（备案）后，依法办理登记注册。依法查处未取得办学许可证的学科类线下校外培训机构、未通过审批的义务教育阶段学科类线上校外培训机构，依法查处未取得营业执照或者非企业法人登记证书开展校外培训的违法行为。（责任分工：教育组牵头，市场监督管理所、公共服务办、派出所等单位参与）

3.查处违法违规教育教学活动o坚决纠正校外培训机构学科类培训出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等违规行为。依法依规坚决查处校外培训机构以国