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校园突发事件应急处置机制、应急处置预案

校园突发事件应急处置总则

编制目的

为有效应对各类校园突发事件，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失，保障师生生命财产安全和校园稳定，维护正常的教学、科研和生活秩序，特制定本应急处置预案。

工作原则

1.以人为本，生命至上：把保障师生的生命安全和身体健康作为应急工作的首要任务，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责：在学校党委和行政的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，明确各部门和单位的职责和权限。

3.预防为主，防救结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作，加强监测、预警和预报，及时消除隐患。

4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，提高应急处置能力，加强各部门和单位之间的协同配合，形成应对突发事件的合力。

5.依法规范，科学处置：依据国家有关法律法规和学校规章制度，规范应急处置工作程序，运用科学的方法和技术手段，提高应急处置的科学性和有效性。

适用范围

本预案适用于学校范围内发生的各类突发事件的应急处置工作，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

突发事件分级

根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将校园突发事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。

组织指挥体系及职责

应急指挥中心

学校成立校园突发事件应急指挥中心（以下简称“应急指挥中心”），由学校党委书记和校长担任总指挥，分管校领导担任副总指挥，成员包括各相关职能部门和二级单位主要负责人。应急指挥中心是学校应对突发事件的最高决策机构，负责统一领导、指挥和协调全校突发事件的应急处置工作。

应急指挥中心办公室

应急指挥中心下设办公室，办公室设在学校保卫处，由保卫处处长兼任办公室主任。应急指挥中心办公室是应急指挥中心的日常办事机构，负责传达应急指挥中心的决策和指令，协调各部门和单位之间的应急处置工作，收集、分析和报告突发事件信息，组织开展应急演练和培训等工作。

专项应急工作组

根据突发事件的类型和应急处置工作的需要，应急指挥中心设立若干专项应急工作组，分别负责不同类型突发事件的应急处置工作。专项应急工作组组长由相关分管校领导担任，成员由各相关职能部门和二级单位人员组成。各专项应急工作组的职责如下：

1.抢险救援组：由学校保卫处、后勤管理处、基建处等部门组成，负责组织实施抢险救援工作，抢救受伤人员，疏散被困师生，控制危险源，消除安全隐患。

2.医疗救护组：由学校医院、后勤管理处等部门组成，负责组织实施医疗救护工作，对受伤人员进行紧急救治，做好卫生防疫和消毒工作。

3.后勤保障组：由学校后勤管理处、财务处等部门组成，负责组织实施后勤保障工作，提供应急物资和设备，保障水、电、气等供应，做好生活保障和安置工作。

4.治安保卫组：由学校保卫处、各二级单位保卫干部等组成，负责组织实施治安保卫工作，维护校园秩序，加强对重点部位和场所的警戒和保卫，防止发生次生灾害和安全事故。

5.信息宣传组：由学校党委宣传部、各二级单位宣传干部等组成，负责组织实施信息宣传工作，及时、准确地发布突发事件信息，做好舆论引导和宣传工作，维护学校形象和声誉。

6.善后处理组：由学校学生工作部、人事处、财务处、各二级单位等部门组成，负责组织实施善后处理工作，做好受伤人员和家属的安抚和慰问工作，处理伤亡人员的善后事宜，做好保险理赔和经济补偿工作。

7.事故调查组：由学校监察处、审计处、保卫处、相关职能部门和专业技术人员等组成，负责组织实施事故调查工作，查明突发事件的原因、经过和损失情况，认定事故性质和责任，提出处理意见和防范措施。

预警和应急处置

预警机制

1.信息监测与报告：学校各部门和单位要建立健全突发事件信息监测和报告制度，明确信息监测的责任人和报告渠道，及时、准确地收集、整理和报告各类突发事件信息。学校应急指挥中心办公室要建立健全突发事件信息数据库，对收集到的信息进行分析和评估，及时发现潜在的突发事件隐患。

2.预警发布与解除：根据突发事件的预警级别，学校应急指挥中心办公室要及时发布预警信息，并采取相应的预警措施。预警信息可以通过校园广播、电视、短信、微信公众号、校园网站等渠道发布。当突发事件的危险已经消除或者得到有效控制时，学校应急指挥中心办公室要及时解除预警信息，并终止相应的预警措施。

应急处置程序

1.信息报告：突发事件发生后，事发单位要立即向学校应急指挥中心办公室报告突发事件的基本情况，包括事件发生的时间、地点、性质、规模、影响范围、伤亡情况等。学校应急指挥中心办公室要及时向应急指挥中心报告突发事件的信息，并根据应急指挥中心的指示，向有关部门和单位通报突发事件的情况