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生产安全事故报告和处理制度

生产安全事故报告和处理工作是企业安全生产管理体系的核心环节，贯穿事故预防、应急响应、责任追溯及持续改进全过程。本制度适用于企业所属各生产单元、全资及控股子公司（含临时项目部、外委施工单位）在生产经营活动中发生的造成人员伤亡、直接经济损失或重大社会影响的生产安全事故（含未遂事故），具体包括但不限于物体打击、机械伤害、触电、火灾、爆炸、高处坠落、中毒窒息、坍塌、车辆伤害等类型。制度涵盖事故分级报告、应急处置、调查分析、责任追究、整改闭环、统计归档等全流程管理要求，旨在通过规范化、标准化的处置程序，最大限度降低事故损失，防范同类事故重复发生，切实保障员工生命安全与企业财产安全。

一、事故分级标准与界定

（一）特别重大事故：造成30人以上死亡，或100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或1亿元以上直接经济损失的事故；

（二）重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

（三）较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

（四）一般事故：造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故；

（五）未遂事故：未造成人员伤亡及直接经济损失，但存在可能引发事故的异常状态（如设备异常运行、安全装置失效、违规操作未被及时制止等），经评估可能导致人员伤害或财产损失的事件。

上述“以上”含本数，“以下”不含本数；直接经济损失包括人身伤亡后所支出的费用（医疗、丧葬、抚恤等）、善后处理费用（现场抢救、清理、事故罚款等）及财产损失价值（固定资产、流动资产损坏损失）。

二、事故报告程序与要求

（一）现场即时报告

事故发生后，现场第一发现人或作业负责人应立即停止作业，采取必要应急措施（如切断电源、疏散人员、设置警戒），并在10分钟内通过电话、对讲机等方式向本单位安全主管或值班负责人报告。报告内容需包含：事故发生时间（精确到分钟）、具体位置（车间/装置/工段+坐标或设备编号）、事故类型（如火灾、触电）、当前状态（是否可控、伤亡人数及伤情）、已采取的处置措施。

（二）逐级上报

1.一般及以上事故：事发单位安全主管或值班负责人接到报告后，需在15分钟内向本单位主要负责人报告；单位主要负责人确认信息后，应在30分钟内通过企业安全生产信息系统（或书面+电话）向集团安全管理部、所在地县级应急管理部门报告。

2.未遂事故：现场负责人应在2小时内填写《未遂事故报告单》，经车间主任审核后报单位安全管理部门备案；安全管理部门每周汇总分析，形成未遂事故台账。

3.跨区域作业或外委施工事故：由项目总承包方（或甲方现场代表）履行首报责任，同步通知分包方或外委单位负责人，确保信息传递无盲区。

（三）信息核实与续报

事故报告后，若出现伤亡人数变化、事态扩大（如火灾蔓延至相邻装置）、新增直接经济损失等情况，报告单位应在30分钟内进行续报；特别重大、重大事故应每2小时续报一次，较大及一般事故每4小时续报一次，直至事故状态稳定。续报应注明“续报”字样，重点说明变化原因及当前处置进展。

（四）禁止行为

严禁隐瞒不报、谎报（如少报伤亡人数）、迟报（超过规定时间2小时以上）或漏报（遗漏关键信息如危险化学品泄漏量）；对故意拖延报告导致损失扩大的，从严追究相关人员责任。

三、应急处置与救援管理

（一）现场处置

1.救人优先：事故发生后，现场人员应立即开展自救互救，优先转移受伤人员至安全区域，对心跳呼吸骤停者实施心肺复苏，对出血部位进行止血包扎，对烧伤人员用清水冲洗创面（避免撕脱衣物）。

2.控制危险源：针对不同事故类型采取针对性措施：火灾事故立即启动消防报警系统，使用灭火器、消防水带灭火（电气火灾需先断电）；泄漏事故迅速关闭阀门、封堵泄漏点，设置警戒区（半径不小于50米）；坍塌事故停止周边作业，加固未坍塌区域防止二次坍塌。

3.防止次生灾害：对可能引发爆炸的场所（如油气储罐区），需切断动力电源，使用防爆工具；对有毒气体泄漏事故，现场人员需佩戴正压式空气呼吸器，向上风向疏散，同时启动气体检测设备实时监测浓度。

（二）应急响应

1.启动预案：一般及以上事故发生后，事发单位应立即启动本单位生产安全事故应急救援预案，成立现场指挥部（由单位主要负责人任总指挥，安全、生产、技术、后勤部门负责人为成员），明确各小组职责：抢险救援组（负责现场处置）、医疗救护组（联系120并协调救治）、后勤保障组（提供物资、车辆）、信息联络组（对接政府部门及上级单位）。

2.外部支援：涉及危险化学品泄漏、重大火灾等超出企业处