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防汛演练脚本和演练方案城区

适用主体：××市××区××街道办事处及所辖12个社区、3所小学、2所大型商超、1座地下综合体、4处地下停车场、2个在建深基坑工地、1座220kV变电站、1个养老院、1个危化品中转仓库。

一、风险评估

1.1诱因识别

（1）气象：24小时降雨量≥50mm且后续3小时仍有≥30mm的短历时强降雨；台风眼墙经过或螺旋雨带滞留；上游三座水库同时泄洪总量≥800m3/s。

（2）地形：老城区0.8km2洼地高程低于外江洪潮位1.2m；4条排涝河道卡口断面不足20年一遇；地下空间总面积42万㎡，其中18万㎡无挡水槛或挡水槛高程低于外江洪峰0.5m。

（3）工程：两处在建深基坑支护为“支护桩+内支撑”，坑底高程低于路面5.4m；2015年前建设的7个住宅小区地下车库抽排泵设计重现期仅2年；2条10kV电缆隧道通风口高程低于20年一遇洪水位0.3m。

（4）人为：夜市占道棚架阻塞雨水口；装修渣土临时堆高1.5m占压排涝沟；部分物业为保车位私拆防淹门。

1.2发生等级

Ⅳ级（蓝色）：1小时降雨≥20mm或6小时≥50mm，局部积水深15cm，预计2小时内可排除。

Ⅲ级（黄色）：3小时降雨≥50mm或24小时≥100mm，两处主干道积水≥30cm，地下空间进水风险≥30%。

Ⅱ级（橙色）：6小时降雨≥100mm或24小时≥200mm，外江洪潮位超警戒0.8m，地下空间进水风险≥60%，变电站、危化品仓库可能受淹。

Ⅰ级（红色）：12小时降雨≥200mm或24小时≥300mm，外江洪潮位超警戒1.5m，深基坑支护变形速率≥5mm/d，出现整体失稳征兆，地下空间进水风险≥90%，可能发生群死群伤。

二、职责分工（到人到岗）

2.1指挥层

总指挥：街道党工委书记张××（手机：139××××0001），负责启动Ⅰ级响应、对外发布、请求区级增援。

副总指挥：办事处主任李××（139××××0002），负责Ⅱ级响应、资源统筹、灾后救助。

现场指挥：办事处副主任王××（138××××0003），负责Ⅲ级、Ⅳ级响应及现场处置。

2.2功能组

（1）监测预警组

组长：街道应急办主任赵××（137××××0004）

成员：区气象局联络员1名、街道智慧平台值班员2名、社区网格员12名

职责：接收市、区两级气象、水文、水务信息，10分钟内完成本街道风险图校核，通过“云喇叭+短信+微信群”靶向发布。

（2）转移安置组

组长：街道民生办主任钱××（136××××0005）

成员：各社区书记12人、民警8人、物业经理30人、志愿者150人

职责：制定“一点一策”转移路线，管理3处集中安置点（小学礼堂、文化馆、党群服务中心），确保“转移谁、谁转移、转到哪、谁接收”四清。

（3）工程抢险组

组长：区城投公司项目副经理孙××（135××××0006）

成员：市政、水务、电力、燃气、通信专业队共80人，挖机6台、抽排泵车4台、应急发电车2台、冲锋舟3艘

职责：河道卡口打通、堵口筑堤、抽排泵站应急接管、电力燃气关停复位。

（4）地下空间抢险组

组长：街道消防站站长周××（134××××0007）

成员：消防队员25人、物业工程主管40人、抽排泵操作手30人

职责：地下停车场、地铁连接通道、商超下沉广场防淹门关闭、沙袋码砌、雨水泵房强制启动、人员搜救。

（5）危化与电力保障组

组长：区应急管理局危化科长吴××（133××××0008）

成员：危化专家2人、供电公司配电运检室主任1人、变电站值班长4人

职责：危化品中转仓库围堰加高、断电隔离、泄漏处置；220kV变电站挡水墙加固、电缆隧道注氮保护。

（6）医疗救护组

组长：街道社区卫生服务中心主任郑××（132××××0009）

成员：医护人员20人、救护车3辆、便携式除颤仪6套、防疫消杀喷雾器15套

职责：现场急救、溺水心肺复苏、灾后防疫。

（7）秩序维护组

组长：街道派出所所长马××（131××××0010）

成员：民警30人、协警50人、城管40人

职责：道路临时管制、淹水区域警戒、防范盗窃、舆情管控。

（8）后勤物资组

组长：街道党政办主任胡××（130××××0011）

成员：仓库管理员6人、社会救援组织3家、超市供应链经理2人

职责：储备与发放沙袋3万条、吸水膨胀袋1万条、抽排泵120台套、应急灯500盏、折叠床800张、方便面2万盒、瓶装水3万瓶。

2.3社区级微网格

每300户设1个“微网格长”，由社区“两委”成员兼任，