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***县司法局深化“放管服”改革优化营商环境

工作总结及下一步工作计划

按照要求，现将我局20**年履行职能，深化“放管服”改革优化营商环境工作情况总结如下。

一、工作开展情况

20**年以来，我局党组高度重视深化“放管服”改革优化营商环境工作，以服务经济发展为导向，着力完善营商环境法治体系建设，规范行政执法行为，依法保护企业和企业经营者合法权益，努力营造高效透明、公平公正的法治化营商环境，为经济社会发展提供坚实法治保障。

（一）进一步健全完善制度措施。一是加大涉企事项法制审查力度。加强对行政规范性文件中涉及民营企业发展条款事项的合法性审查力度，先后制定《***县司法局服务保障民营企业发展“五项措施”》《***县司法服务保障民营企业发展规范行政执法“五个不准”?,对《***县关于促进民营经济健康发展的实施意见》等涉及民营企业的政策文件进行审查，并提出意见建议,切实保障民营企业合法权益，维护公平的市场竞争环境。二是建立涉企规范性文件征求意见工作机制。在制订过程中广泛听取营商主体和行业协会商会意见。建立意见采纳沟通反馈机制，及时反馈企业的意见建议和利益诉求。三是规范性文件监督管理到位。认真贯彻执行《四川省行政执法规范性文件管理办法》《凉山州行政规范性文件备案审查制度》相关规定，制发了《关于开展全县党内规范性文件清理工作的通知》《关于印发县委党内规范性文件合法性审查办法（试行）〉〉《关于行政规范性文件制定和备案规定》《关于开展行政规范性文件自查自纠的通知〉〉，对县级行政规范性文件进行全面清理，推进规范性文件该废止的坚决废止，需要修订完善的，及时修订重新发布，促进行政规范性文件“新陈代谢工严格落实行政规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度，明确未经登记、编号、公布的行政规范性文件不得作为行政管理依据。明确行政规范性文件草拟部门在制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的文件时候，应当进行公平竞争审查，从制度层面防止出现排除、限制竞争的情况，为我县市场经济公平有序发展提供良好法治保障。，切实增强行政执法工作法治化、规范化、透明化，坚决摒除随意检查、多重检查、重复处罚等执法歧视行为。

（二）进一步规范公正文明执法。一是严格执法程序。坚持严格公正文明执法，完善行政执法监督渠道，制定印发了《***县人民政府办公室关于印发***县贯彻落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度任务分解表的通知》?***县法治政府建设工作领导小组办公室关于建立全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作协调机制的通知》《***县关于开展全面推行行政执法三项制度行政规范性文件合法性审核机制落实情况专项监督行动自查工作方案的通知》，强化执法部门沟通协调，拓展行政执法公示工作渠道，全面推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。制定印发了?***县法治政府建设工作领导小组办公室关于建立行政执法公

示专栏的通知》，在县政府门户网站设立“***县行政执法公示专栏，切实保障广大人民群众的知情权、监督权。二是开展行政执法监督检查。加强对涉企行政执法行为的日常行政执法监督，及时受理、处理企业投诉。指导行政执法机关对企业作出行政处罚决定时，实时向行政执法协调监督机构报备,行政执法协调监督机构对行政处罚的合法性、合理性实时审核，切实维护企业的合法权益，促进行政执法机关严格规范公正文明执法，为企业健康发展营造良好法治环境。三是加强行政执法人员资格管理。开展执法主体和执法人员的清理审核，规范执法人员通用法律考试和专业法律考试工作，推进建设全县法制审核人才库、行政执法人员数据库和行政执法监督人才库。20**年，全县完成执法准入考试197人,20**年完成全县行政执法人员考试报名200人，新办理执法证101个。

（三）进一步加强法治宣传引导。一是强化法律服务供给。在疫情防控期间，组建新冠肺炎疫情法律服务专班,在全县司法行政系统成立合法性审查小组、重大行政案件指导小组、重大行政复议案件指导小组、重大纠纷调处指导小组、法律服务应急小组等5类法治专业指导小组，通过上下联动、部门互动，深入宣讲疫情防控法律政策、及时调解矛盾纠纷，广泛组织动员人民群众更加理解支持、自觉参与防控工作，最大限度地预防和减少涉访、涉诉案件，有效防范在疫情防控中出现较大社会矛盾和群体性事件风险，共同营造良好的法治氛围，努力为疫情防控提供坚实的法治保障。二是强化复工复产法治宣传。通过“法律进企业”现场讲解、微信公众号、LED显示屏播放等方式，大力宣传《中华人民共和国传染病防治法》等,帮助企业全面准确把握法律和政策，为全力做好疫情防控和有序复产工作提供支持。

二、存在的问题

一是部分公务人员的法治