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2025年重大事故隐患整治工作行动方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，根据国务院安委会、省安委会和市安委会工作部署，结合本地区安全生产实际，决定自2024年12月至2025年12月，在全地区范围内开展重大事故隐患专项排查整治2025行动（以下简称“专项行动”），特制定本方案。

工作目标

通过专项行动，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，推动生产经营单位主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查整改重大事故隐患的质量明显提高；推动部门精准严格监管执法，发现问题和解决问题的意愿和能力水平明显增强；推动党委政府统筹发展和安全能力进一步提高，安全生产红线意识进一步树牢。建立健全重大事故隐患常态长效排查整治机制，坚决防范遏制重特大生产安全事故，以高水平安全保障高质量发展。

主要任务

生产经营单位层面

1.主要负责人履行第一责任人责任

生产经营单位主要负责人要建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设，组织实施本单位重大事故隐患排查整治工作。组织研究部署开展对标对表自查自改，认真落实重大事故隐患排查整治、全员安全生产教育培训等工作，建立重大事故隐患台账清单，实行闭环管理。对重大事故隐患，要做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，及时向行业主管部门报告，并向企业员工通报。

2.组织开展全员安全培训

生产经营单位要开展一次全员安全生产教育培训，针对本行业领域典型事故案例，深刻吸取教训，提高从业人员安全意识和应急处置能力。组织开展岗位安全操作规程、应急处置措施等方面的培训，确保员工熟悉本岗位的安全风险和防范措施。

3.落实安全风险管控措施

生产经营单位要按照安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的要求，全面开展安全风险辨识评估，确定风险等级，制定相应的管控措施。对重大安全风险要进行重点管控，设置明显的安全警示标志，确保风险始终处于可控状态。

4.加强外包外租等生产经营活动管理

生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租的，要与承包方、承租方签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责。不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。加强对承包方、承租方的安全生产统一协调、管理，定期进行安全检查，发现问题及时督促整改。

部门层面

1.明确排查整治重点内容

各有关部门要对照相关法律法规、标准规范，结合本行业领域特点，进一步细化重大事故隐患判定标准，明确排查整治的重点内容。要聚焦危险化学品、矿山、消防、交通运输、建筑施工、燃气、工贸等重点行业领域，以及学校、医院、养老院、商场、市场等人员密集场所，深入开展重大事故隐患排查整治。

2.开展精准严格执法检查

各有关部门要加大执法检查力度，创新监管执法方式，提高执法检查的精准性和有效性。要运用“四不两直”、明查暗访、交叉检查等方式，深入企业一线开展执法检查。对发现的重大事故隐患，要依法下达整改指令，责令企业限期整改；对拒不整改或者逾期未整改的，要依法严肃查处，直至停产整顿、关闭取缔。

3.加强监管执法队伍建设

各有关部门要加强监管执法队伍的业务培训，提高监管执法人员的专业素质和执法能力。要建立健全监管执法人员考核机制，激励监管执法人员积极履行职责。要加强与司法机关的协作配合，建立健全安全生产行政执法与刑事司法衔接机制，对涉嫌犯罪的安全生产违法行为，及时移送司法机关依法处理。

4.建立健全长效机制

各有关部门要总结专项行动中的好经验、好做法，建立健全重大事故隐患排查整治长效机制。要加强安全生产法律法规和标准规范的宣传贯彻，提高企业和从业人员的法治意识。要推动企业加强安全生产管理信息化建设，利用大数据、物联网等技术手段，实现对重大事故隐患的动态监测和预警。

党委政府层面

1.加强组织领导

各级党委和政府要高度重视专项行动，将其作为当前安全生产工作的重要任务，切实加强组织领导。要成立专项行动领导小组，明确各成员单位的职责分工，定期召开会议，研究解决专项行动中存在的问题。

2.强化统筹协调

各级安委会要充分发挥统筹协调作用，加强对专项行动的指导和督促检查。要建立健全工作协调机制，加强各有关部门之间的沟通协作，形成工作合力。要定期向党委、政府汇报专项行动进展情况，及时提出工作建议。

3.严格考核问责

各级党委和政府要将专项行动纳入安全生产工作考核内容，对工作成效显著的单位和个人进行表彰奖励；对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行通报批评。对因工作落实不到位导致发生重特大生产安全事故的，要依法依规严肃追究相关人员的责任。

时间安排

动员部署（2024年12月）

各地区、各有关部门和单位要结合实际，制定具体实施方案