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2025年重大隐患排查治理双报告制度

是强化安全生产管理、及时消除重大安全隐患、有效防范和遏制重特大生产安全事故的重要举措。该制度要求生产经营单位在重大隐患排查治理过程中，向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或职工代表大会进行报告，以下是详细内容：

适用范围

本制度适用于中华人民共和国境内所有从事生产经营活动的单位，包括但不限于矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位，以及其他存在重大安全隐患风险的生产经营单位。

重大隐患判定

各行业领域应依据国家和地方相关法律法规、标准规范，结合自身特点，制定详细、可操作的重大隐患判定标准。判定标准应明确隐患的具体情形、判定方法和依据。例如，在危险化学品生产企业中，涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施未安装自动化控制系统，或自动化控制系统未正常运行的，可判定为重大隐患。生产经营单位应组织专业人员依据判定标准，定期对本单位的生产经营活动进行全面排查，准确识别重大隐患。对于难以判定的隐患，可邀请专家或第三方专业机构进行评估。

排查治理职责

生产经营单位主要负责人是重大隐患排查治理的第一责任人，对本单位重大隐患排查治理工作全面负责。应组织制定并实施重大隐患排查治理方案，保证隐患排查治理所需的资金投入，及时掌握重大隐患排查治理情况，督促、检查本单位的重大隐患排查治理工作，及时消除重大隐患。安全管理部门负责组织实施重大隐患排查治理的具体工作，制定隐患排查计划，定期组织开展隐患排查，对排查出的重大隐患进行登记、评估，提出治理措施和建议，跟踪督促隐患治理进度，及时向主要负责人报告隐患排查治理情况。各业务部门和车间应按照职责分工，负责本部门、本车间的重大隐患排查治理工作，落实隐患排查治理措施，及时消除隐患，并向安全管理部门报告隐患排查治理情况。

报告内容

向监管部门报告内容

1.隐患基本情况：包括隐患的名称、所在位置、类型、发现时间等。

2.隐患产生原因：从人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利因素和管理上的缺陷等方面进行分析。

3.治理方案：包括治理目标和任务、治理方法和措施、经费和物资保障、负责治理的机构和人员、治理时限和要求、安全措施和应急预案等。

4.治理进展情况：定期报告隐患治理的实际进度，包括已完成的治理工作、未完成的工作及原因、预计完成时间等。

5.治理结果：隐患治理完成后，报告治理效果评估情况，确认隐患是否已消除。

向职工大会或职工代表大会报告内容

1.本单位重大隐患总体情况：包括排查出的重大隐患数量、分布情况等。

2.重大隐患对职工安全和健康可能造成的影响。

3.重大隐患治理方案及实施情况。

4.职工在隐患排查治理过程中的权利和义务，鼓励职工参与隐患排查治理工作。

5.对在隐患排查治理工作中表现突出的职工进行表彰和奖励的情况。

报告流程与频次

报告流程

生产经营单位在发现重大隐患后，应在规定时间内（一般不超过24小时）向负有安全生产监督管理职责的部门进行书面报告。报告可通过邮寄、传真、电子邮件或安全生产监管信息系统等方式提交。同时，应在最近一次职工大会或职工代表大会上向职工进行报告。

报告频次

对于正在治理的重大隐患，生产经营单位应每月向监管部门报告治理进展情况，直至隐患治理完成。向职工大会或职工代表大会报告的频次可根据隐患治理情况和单位实际确定，但每年至少报告一次。如遇重大隐患治理情况发生重大变化或出现紧急情况，应及时向监管部门和职工进行报告。

监督管理

负有安全生产监督管理职责的部门应加强对生产经营单位重大隐患排查治理双报告制度执行情况的监督检查，定期对生产经营单位报告的重大隐患进行抽查核实，检查隐患治理方案的制定和实施情况，督促生产经营单位按时完成隐患治理任务。对于未按规定报告重大隐患或治理隐患不力的生产经营单位，应依法给予行政处罚，并将其纳入安全生产不良信用记录“黑名单”，实施联合惩戒。鼓励社会公众对生产经营单位重大隐患排查治理情况进行监督，对举报属实的给予奖励。同时，充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，对重大隐患排查治理工作中的典型案例进行宣传报道，对违法违规行为进行曝光。

档案管理

生产经营单位应建立健全重大隐患排查治理档案，对隐患排查治理过程中的各项记录进行妥善保存。档案内容应包括隐患排查记录、隐患评估报告、治理方案、治理过程中的相关文件和资料、治理效果评估报告等。档案应分类整理，便于查阅和管理。档案保存期限应不少于隐患治理完成后5年。负有安全生产监督管理职责的部门应建立生产经营单位重大隐患排查治理信息数据库，对生产经营单位报告的重大隐患信息进行汇总、分析和管理。利用信息化手段，实现对重大隐患排查治理工作的动态监管，及时掌握隐患治理情况。

通过严格执行2025年重大隐患排查治理双报告制度，