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无烟学校建设指南、管理规定、工作制度

为全面贯彻落实健康中国战略，推进校园精神文明建设，保障师生员工身心健康，营造文明、健康、和谐的育人环境，依据《公共场所卫生管理条例》《未成年人文身治理工作办法》《关于进一步加强控烟履约工作的通知》等相关规定，结合学校实际，制定本规范体系。

一、建设目标与基本原则

以全员参与、全面覆盖、全程管控为导向，通过三年建设周期（第一年制度完善与宣传启动，第二年重点攻坚与习惯养成，第三年巩固提升与长效保持），实现校园环境零烟草制品流通、零吸烟行为发生、零二手烟暴露的三零目标。具体指标包括：校园内吸烟行为发生率低于0.5%，师生烟草危害知晓率达100%，访客吸烟行为劝阻成功率达95%以上，教职工戒烟支持服务覆盖率达100%。

建设过程中遵循以下原则：

1.教育优先原则。将控烟教育融入德育、健康教育课程体系，通过知识传授、行为引导、情感共鸣提升师生自律意识。

2.责任联动原则。建立学校-部门-班级-个人四级责任体系，明确管理主体与执行主体的协同机制。

3.动态管理原则。根据师生行为特点、季节变化、重大活动等因素调整管理策略，确保制度刚性与执行柔性相统一。

二、管理职责划分与组织架构

成立学校控烟工作领导小组，由校长任组长，分管副校长任副组长，成员包括办公室、学生处、教务处、后勤处、校医室、工会、团委等部门负责人。领导小组统筹规划控烟工作，每学期召开2次专题会议，研究解决重点难点问题，审定年度工作计划与考核结果。

设立控烟工作办公室（挂靠校医室），负责日常管理工作，具体职责包括：

-制定年度控烟实施方案、考核细则及操作流程；

-组织控烟宣传教育活动，编印《校园控烟手册》《常见问题解答》等材料；

-建立控烟管理台账，记录检查情况、违规处理、戒烟服务等数据；

-协调各部门落实控烟措施，定期向领导小组汇报工作进展。

各二级管理主体职责：

-学生处：将控烟纳入学生日常行为规范，通过主题班会、学生社团活动等引导学生主动参与控烟；

-教务处：将控烟知识融入生物、健康等学科教学，每学期至少安排2课时专题教育；

-后勤处：负责校园环境整治，定期清理烟蒂、烟具，维护禁烟标识的完好性；

-工会：组织教职工控烟培训，为吸烟教职工提供戒烟支持服务；

-团委：组建学生控烟志愿者队伍，开展无烟班级控烟小卫士等评选活动；

-校医室：提供专业戒烟咨询，建立吸烟教职工健康档案，跟踪戒烟效果。

三、禁烟区域与行为规范

校园内所有室内外场所（包括教学楼、实验楼、图书馆、体育馆、食堂、宿舍、会议室、校道、停车场等）均为禁烟区域，全面禁止以下行为：

1.点燃烟草制品（含卷烟、雪茄、电子烟等）；

2.携带、摆放、赠送烟草制品及烟具（如打火机、烟盒、电子烟充电设备等）；

3.在禁烟区域张贴、展示烟草广告或标识；

4.为他人提供吸烟场所或便利条件（如借用打火机、隐瞒吸烟行为等）。

因特殊情况（如校园维修施工人员、外来访客等临时进入人员）确需吸烟的，需在指定临时吸烟区进行。临时吸烟区设置要求：

-远离教学区、生活区，与最近建筑物门窗距离不小于10米；

-面积不超过2平方米，设置明显标识（蓝底白字临时吸烟区）及吸烟有害健康提示语；

-配备防火烟灰缸（桶），每日清理2次，周边5米范围内无禁烟标识；

-实行准入登记制度，由门卫或接待人员引导进入并提醒吸烟时限（单次不超过15分钟）。

四、宣传教育与行为引导

构建课程教育+主题活动+文化浸润三维宣传体系，确保控烟理念入脑入心。

课程教育方面：

-小学阶段：通过绘本阅读、情景游戏等形式，重点讲解吸烟味道难闻烟雾伤害小伙伴等直观认知；

-初中阶段：结合生物课讲解烟草对呼吸系统、心血管系统的具体危害，开展计算吸烟经济成本实践活动；

-高中阶段：组织控烟政策与公共健康辩论赛，分析全球控烟案例，培养社会责任感；

-教职工培训：每学期开展1次专题讲座，内容涵盖《公共场所控制吸烟条例》解读、戒烟技巧、劝阻礼仪等，培训时长不少于2学时。

主题活动方面：

-每年5月31日世界无烟日期间，开展拒吸第一支烟签名仪式、我的无烟校园绘画比赛、家庭控烟承诺书签订等系列活动；

-每学期组织1次无烟班级评选，考核指标包括学生吸烟率、教室烟蒂遗留情况、控烟活动参与度等，获评班级授予流动红旗并纳入班主任考核；

-建立控烟志愿者队伍，由学生干部、团员组成，负责课间巡查、访客引导、同伴教育，每学期服务时长不少于10小时。

文化浸润方面：

-在校园围墙、走廊、电梯等公共区域设置控烟主题文化墙，内容包括名人戒烟故事、二手烟危