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企业安全管理体系建设与执行手册范本

引言

1.1手册目的

本手册旨在为企业建立、实施、维护和持续改进一套系统化、规范化的安全管理体系提供指导框架。通过明确安全管理的目标、职责、流程和方法，旨在预防和控制各类安全风险，保护员工生命财产安全、企业资产安全及声誉，确保企业生产经营活动的顺利进行，并满足相关法律法规及内外部要求。

1.2适用范围

本手册适用于企业所有部门、所有层级的员工，以及进入企业作业场所的外来访客、承包商和供应商。其覆盖范围包括但不限于生产运营、办公区域、产品研发、物资采购、仓储物流、信息系统等企业各项活动及相关场所。

1.3定义与缩写

安全：免除了不可接受的风险的状态。

安全管理体系：企业管理体系的一部分，用于建立安全方针、安全目标，以及实现这些目标所涉及的一系列相互关联或相互作用的要素的集合。

风险：某一特定危险事件发生的可能性与后果的组合。

危险源：可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。

事故：造成人身伤害、健康损害或死亡，或者设备设施损坏、环境破坏，或者经济损失的意外事件。

1.4手册管理

本手册由企业安全管理部门负责组织编制、评审、修订和解释。手册的版本更新应根据企业内外部环境变化、法律法规更新及体系运行情况定期进行，并确保所有使用场所均能获得最新有效版本。各部门应妥善保管和使用本手册。

指导思想与基本原则

2.1指导思想

以国家法律法规及相关标准为依据，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以人为本，将安全融入企业生产经营的全过程，通过系统化的管理手段，实现安全管理的持续改进。

2.2基本原则

1.领导承诺与全员参与：企业最高管理者对安全管理体系的建立、实施和持续改进负最终责任。鼓励并要求所有员工参与到安全管理活动中，承担相应的安全职责。

2.风险优先：以风险评估为基础，识别和控制关键安全风险，将资源优先用于降低高风险领域。

3.法律法规符合性：确保企业安全管理活动符合国家及地方的法律法规、标准规范及其他要求。

4.全过程控制：将安全管理融入企业规划、设计、建设、生产、运营、检修、拆除等各个环节，实现全过程、全方位的安全控制。

5.预防为主：通过采取有效的预防措施，消除或减少危险源，控制风险，防止事故发生。

6.持续改进：通过监测、测量、审核和评审，不断发现体系运行中的问题，采取纠正和预防措施，持续提升安全管理绩效。

7.透明与沟通：建立有效的内外部沟通机制，确保安全信息的及时传递和共享，营造开放的安全文化氛围。

组织架构与职责

3.1安全管理组织架构

企业应建立健全安全管理组织架构，明确各级安全管理机构和人员。典型的组织架构可包括：

*企业安全生产委员会（或类似决策机构）

*安全管理部门（专职安全管理机构）

*各部门安全管理小组及兼职安全员

*班组安全员

（建议此处附组织架构图）

3.2职责分配

3.2.1最高管理者

*批准并发布企业安全方针和目标。

*确保安全管理体系所需的资源投入。

*任命安全管理者代表（可由企业分管安全负责人担任）。

*主持安全生产委员会会议，决策重大安全事项。

*对安全管理体系的有效性负最终责任。

3.2.2安全管理者代表

*确保安全管理体系的建立、实施和维护。

*向最高管理者报告体系运行情况及改进需求。

*促进全员安全意识的提升。

*负责与外部相关方就安全管理体系进行沟通。

3.2.3安全管理部门

*组织制定和修订安全管理体系文件。

*组织开展风险评估与控制活动。

*监督检查各部门安全管理职责的落实情况。

*组织安全培训、宣传教育活动。

*参与或组织事故调查处理。

*负责安全记录的管理。

*定期组织内部审核和管理评审的准备工作。

3.2.4各部门负责人

*确保本部门安全目标的实现。

*组织实施本部门的风险控制措施。

*开展本部门员工的安全教育和培训。

*组织本部门的安全检查，及时整改隐患。

*报告和处理本部门发生的安全事件/事故。

*参与安全管理体系相关文件的评审。

3.2.5全体员工

*严格遵守安全操作规程和公司安全规定。

*正确佩戴和使用劳动防护用品。

*积极参与安全教育培训和应急演练。

*主动识别和报告工作场所的危险源和安全隐患。

*有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

*在发生安全事件时，采取适当的应急措施，并立即报告。

体系建设

4.1策划

4.1.1风险评估与控制

*风险评估：企业应定期组织对生产经营活动中存在的危险源进行辨识，采用适宜的方法进行风险评估，确定风险等级。风险评估应考虑正常