公共管理学第七章--公共管理中的新策略.pptVIP

第一节新公共管理与公共管理新策略

第二节公共服务的市场化策略;第一节新公共管理与公共管理新策略;一、公共管理新策略运用背景;●在新公共管理运动中，政府要思考和解决一些具体问题：

——做不做：政府要提供该项公共服务吗？

——为谁做：满足公共需要还是私人需要

——由谁来做：公共部门还是私人机构

——如何做：方式与途径

——做得如何：绩效评估

——持何态度：补贴/管制，鼓励还是限制;;二、公共管理新策略;表7-1公共管理新策略;●特许经营（BOT）;;如果缺乏健全的监管体制，民营经济控制公共事业就极

有可能造成对公共利益的危害。这种危害至少体现在三个

方面：一是在争夺政府授予特许权和签订承包合同阶段的

腐败问题；二是合同签订之后公共服务生产过程中的数量

短缺、质量低劣和价格不公平问题；三是不履行普遍服务

义务，或者提供歧视性服务。;二、用者付费;上海市：用商业化模式治理苏州河;;四、凭单制;五、分散决策;六、放松管制;七、产权交易;湖北向发达国家售温室气体减排量;;;英国公费医疗拨款制度改革;表7-2政府策略（工具）比较;续表政府策略（工具）比较