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行业标准《温室气体排放核算与报告要求稀土火法冶炼企业》

送审稿编制说明

一、工作简况

1.任务来源

中国有色金属工业协会深入贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035

年远景目标》、《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰中和工作的意见》、《2030年前碳达峰行动方

案》、《“十四五”工业绿色发展规划》等政策文件精神，系统推进有色金属行业实现碳达峰、碳中和目标实

施，持续优化行业节能与绿色标准化工作体系。通过充分发挥标准在技术引领、准入管理、规范约束和倒逼

转型等方面的重要作用，加快推动有色金属产业绿色化、低碳化、高质量发展进程，据此编制了《有色金属

行业绿色低碳标准化三年行动计划（2021-2023）》。该计划中第46项《稀土金属企业温室气体排放核算与报

告要求》列入标准制修订项目计划。根据工业和信息化部办公厅《关于印发2024年第六批行业标准修订计

划的通知》[工信厅科函（2024）503号]的文件要求，该标准项目正式获批为行业标准并更名为《温室气体

排放核算与报告要求稀土火法冶炼企业》。该标准由全国稀土标准化技术委员会（SAC/TC229）负责归口

管理，虔东稀土集团股份有限公司作为第一起草单位承担具体编制工作，项目计划编号为2024-1906T-XB，

标准制定周期12个月，计划于2025年12月完成全部编制工作。

2.标准负责起草单位情况

虔东稀土集团股份有限公司(以下简称“虔东集团”)是一家专业从事稀土各类产品生产经营的民营企业。

经过30余年的快速发展，虔东集团由最初的稀土金属冶炼企业发展成为一家集稀土基础材料、稀土功能材

料、稀土应用产品开发和稀土加工装备制造为一体的稀土开发综合性企业集团。公司已初步建立了完整的科

研、试验、生产、检测体系和具有国内先进水平的稀土分离、稀土金属、稀土磁性材料、稀土结构陶瓷、稀

土资源回收、稀土加工设备制造等生产线，主要生产稀土金属、稀土合金、稀土化合物、磁性材料、钇锆结

构陶瓷和稀土深加工设备等60余种产品。

虔东集团近年来深入贯彻绿色发展理念，持续践行绿色低碳发展战略。2018年，集团凭借先进的清洁

生产技术体系和显著的绿色制造转型成效，成功入选工业和信息化部第三批国家级“绿色工厂”名录，成为

江西省首批获此荣誉的制造型企业。在标准化建设领域，虔东集团积累了丰富的工作经验，主导制定了GB/T

2968《金属钐》、GB/T31978《金属铈》、XB/T232《金属镱》、XB/T517《稀土火法冶炼回收料》、XB/T

803《稀土采选业行业绿色工厂评价导则》、XB/T811《稀土火法冶炼绿色工厂评价要求》等多项稀土火法

冶炼领域的国家、行业标准，为《温室气体排放核算与报告要求稀土火法冶炼企业》标准的制定提供了坚

实的技术支撑和实践基础。

3.项目背景

温室气体排放核算和报告是我国应对气候变化工作的重要组成部分。《“十四五”推动高质量发展的国家

标准体系建设规划》”明确提出，加快制定温室气体排放核算、报告和核查，温室气体减排效果评估、温室

气体管理信息披露方面的标准。工业和信息化部等四部门联合印发的《新产业标准化领航工程实施方案

（2023-2035年）》强调，聚焦实现碳达峰碳中和目标，研制温室气体基础通用、核算核查、技术与装备、监

测、管理与评价标准。工信部发布的《工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南（2023版）》进一步指出，

重点针对量大而广、或生命周期内碳排放强度高的典型工业产品制定碳足迹核算标准。该指南附件2“工业

领域碳达峰碳中和标准制定重点方向中，特别将“电解铝、阴极铜、锌锭、铅锭、稀土火法冶炼产品、稀

土硅铁合金等有色行业重点产品的碳足迹核算标准”列为优先制定领域。因此，建立稀土火法冶炼行业温室

气体排放核算和报告要求标准。对于落实规划纲要确定的低碳发展目标具有重要支撑作用。

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稀土火法冶炼生产包括熔盐电解、金属热还原、熔配法及提纯等。对稀土火法冶炼生产过程产生的温

室气体排放核算方法的标准化研究，是我国稀土火法冶炼行业开展温室气体管理工作的基础。通过这一标

准的实施，可以帮助相关企业加强对企业温室气体排放的了解与管理，掌握可能的减排机会；参与自愿性

温室气体行动；