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建设项目全过程工程咨询成果系列之一：投资决策

投资决策是建设项目全生命周期的起点，其咨询成果的科学性、合规性直接

决定项目立项成败与长远价值。全过程工程咨询中的“投资决策咨询”，通过以

下八项核心成果，形成系统化决策支撑体系。

成果（一）：《项目建议书》

1、开展行业现状调研与区域发展规划比对，明确项目建设背景与国家、地

方战略的契合度；

2、系统分析项目建设必要性，结合市场需求与公共服务缺口，界定核心功

能与建设规模；

3、初步筛选建设地点，提出技术路线与实施步骤框架，确保目标符合可落

地、可量化要求；

4、编制初步投资估算，梳理资金来源初步方案（如政府投资、社会资本等）；

5、识别政策变动、市场波动等核心风险，提出初步应对思路。

核心重点：数据支撑需真实可靠，建设理由需与区域发展需求精准匹配，

投资估算偏差控制在合理范围。

成果（二）：《可行性研究报告》

1、深化前期调研，完成市场供需量化分析、技术方案多维度比选、选址合

理性论证；

2、开展技术可行性分析：确认工艺路线成熟度、设备选型适配性及施工条

件满足性；

3、开展经济可行性分析：精准测算总投资、运营成本、预期收益，核算投

资回收期、内部收益率等核心指标

4、开展财务可行性分析：评估盈利能力、债务清偿能力及资金平衡能力，

明确融资方案可行性；

5、同步完成环境影响、安全风险、节能潜力等专项预判，形成多方案比选

结论与优化建议；

6、征求相关部门意见，修改完善报告至符合审批要求。

核心重点：分析维度全覆盖，数据测算精准，结论具备明确可操作性。

成果（三）：《项目申请报告》

1、收集产业政策、土地规划、环保标准等相关法规文件，确保报告符合审

批规范；

2、详细阐述项目基本信息，包括建设主体资质、投资规模、建设地点、规

划布局及建设周期；

3、深入分析市场需求与竞争格局，明确项目技术定位、创新点及差异化优

势；

4、论证建设方案的政策符合性、社会价值及公共效益，说明对区域经济、

就业等的带动作用；

5、附加资源利用效率、节能措施、风险防控等专项内容，完善附件材料（如

立项备案证明、选址意见等）。

核心重点：突出项目与区域发展规划的契合度，满足政府审批对合规性、

公共性的核心关切。

成果（四）：《资金申请报告》

1、明确项目总投资构成，区分固定资产投资与流动资金，细化资金需求明

细及使用时序；

2、详细说明资金来源，包括自有资金、银行贷款、政策性补助等，提供资

金落实证明文件（如贷款承诺函、自有资金证明）；

3、开展财务盈利性分析，测算关键指标，编制资金使用计划与贷款偿还方

案；

4、说明项目符合政府专项资金支持方向的依据，梳理申请条件达标情况；

5、按要求整理附件材料，包括项目核准文件、规划意见、可行性研究报告

批复等。

核心重点：资金测算准确无误，来源合规可追溯，还款计划具备可持续性，

符合专项资金管理要求。

成果（五）：建设条件单项咨询报告

1、明确单项咨询类型（如节能评估、社会稳定风险评估等），依据对应法

规确定报告深度要求；

2、收集项目设计方案、用能设备清单、场地现状等基础资料，开展现场调

研核实；

3、按专项要求开展分析：节能评估需对标国家标准，测算能耗指标并制定

节能措施；社会稳定风险评估需排查利益相关方诉求，划分风险等级；

4、制定针对性解决方案，如污染防治措施、风险化解预案等，确保符合审

批要求；

5、组织专家评审，根据意见修改完善报告，形成最终成果。

核心重点：专项分析需聚焦核心指标，数据真实可验证，解决方案技术可

行、经济合理。

成果（六）：《项目策划报告》

1、收集项目设想、政策文件、市场数据等基础资料，明确建设单位核心需

求与目标；

2、分析法规政策导向，结合行业发展趋势，挖掘项目潜在价值与实施机遇；

3、调查项目建设环境与条件，包括场地现状、配套资源、周边竞争格局等；

4、制定总体实施策略，明确项目定位、建设时序、运营模式初步方案；

5、分析潜在风险与应对措施，编制初步经济方案，协助建设单位优化调整

思路；

6、形成书面报告，经建设单位确认后定稿。

核心重点：定位需精准契合市场需求，实施策略具备