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学校饮用水污染突发公共卫生事件应急预案
一、事件分级与判定标准
根据饮用水污染的性质、严重程度、影响范围及危害后果,将学校饮用水污染突发公共卫生事件分为四个等级:
(一)特别重大(I级)事件
符合以下任意一条:
1.导致30人以上出现急性中毒症状(如呕吐、腹泻、头晕等),或出现5人以上死亡病例;
2.污染范围覆盖全校2个及以上校区,经检测确认饮用水中含有高毒性物质(如砷、氰化物等),且可能造成持续扩散风险;
3.经市级及以上卫生健康部门认定为特别重大公共卫生事件。
(二)重大(II级)事件
符合以下任意一条:
1.导致10-29人出现急性中毒症状,或出现1-4人死亡病例;
2.污染范围波及单一校区内3个及以上教学/生活区域(如教学楼、宿舍楼、食堂),检测显示水质中微生物指标(如大肠菌群)或化学指标(如铅、硝酸盐)严重超标(超过国家标准3倍及以上);
3.经市级卫生健康部门认定为重大公共卫生事件。
(三)较大(III级)事件
符合以下任意一条:
1.导致5-9人出现急性中毒症状,无死亡病例;
2.污染范围局限于单一教学/生活区域(如某栋宿舍楼或食堂),检测显示水质指标超标(超过国家标准1-3倍),但未扩散至其他区域;
3.经县级卫生健康部门认定为较大公共卫生事件。
(四)一般(IV级)事件
符合以下任意一条:
1.导致2-4人出现轻微不适症状(如轻度腹泻、恶心),无明显器质性损伤;
2.污染范围仅涉及个别供水点(如某间教室直饮水机),检测显示水质指标轻微超标(未超过国家标准1倍),且无扩散迹象;
3.经学校与属地疾控中心联合评估认定为一般事件。
二、应急组织体系与职责
学校成立“饮用水污染突发公共卫生事件应急指挥部”(以下简称“指挥部”),由校长任总指挥,分管后勤、安全、教学的副校长任副总指挥,成员包括后勤保障处、学生处、校医院、保卫处、宣传处、各年级负责人及属地疾控中心、卫生监督所联络人员。
(一)综合协调组
组长:校长办公室主任;成员:校办工作人员、信息员。
职责:负责事件信息汇总、上报及指令传达;协调各工作组联动;组织召开应急会议,整理会议纪要;跟踪落实指挥部决策部署;对接上级教育、卫生健康部门,及时反馈处置进展。
(二)医疗救治组
组长:校医院院长;成员:校医、各年级辅导员、校救护车司机。
职责:第一时间对出现症状的师生进行初步诊断和急救(如催吐、补液);联系属地定点医院(提前签订合作协议的3家医院)开通绿色通道,安排转运;跟踪患者治疗情况,每日汇总病情报告;配合疾控中心开展流行病学调查,提供患者症状、接触史等信息。
(三)调查处置组
组长:后勤保障处处长;成员:后勤工作人员、水质检测员、保卫处人员。
职责:立即关闭污染水源(如关闭对应区域的供水阀门、封存直饮水机),设置警戒标识;采集污染水样(包括污染点、上游水源、管网节点水样,每处采集3份,每份500ml),送属地疾控中心或有资质的第三方检测机构检测;排查供水系统(包括市政管网接入点、二次供水设施、储水罐、管道接口等),记录设备运行状态、清洁维护记录;配合公安部门调查是否存在人为投毒可能(调取监控、询问相关人员)。
(四)后勤保障组
组长:后勤保障处副处长;成员:物资管理员、水电工、保洁人员。
职责:保障应急物资供应(包括瓶装饮用水、消毒药剂、防护装备、急救药品等);临时设置安全供水点(每50人配置1个供水点,配备一次性水杯、消毒湿巾),标注“应急饮用水”;组织对污染区域供水设施进行全面清洗消毒(使用二氧化氯或含氯消毒液,作用时间30分钟以上),记录消毒过程;协调第三方检测机构对修复后的水质进行检测,出具合格报告后方可恢复供水。
(五)宣传舆情组
组长:宣传处处长;成员:校网管员、各年级宣传员。
职责:通过校园公众号、班级群、广播等渠道发布事件进展(每2小时更新一次),内容包括污染范围、已采取措施、就医指引等;监测网络舆情,及时回应师生及家长关切(设置24小时咨询电话:XXX-XXXXXXX);制止不实信息传播,必要时联合属地网信部门澄清谣言。
(六)善后工作组
组长:学生处处长;成员:心理教师、各年级班主任。
职责:统计受影响师生名单,建立跟踪档案;对出现症状的学生家长进行安抚,协调保险理赔(若已投保校园责任险);组织心理辅导(对重症患者、目击同学开展团体心理疏导,对情绪严重波动者安排一对一咨询);汇总事件损失(包括医疗费用、检测费用、设施维修费用等),形成报告提交指挥部。
三、监测预警与信息报告
(一)日常监测机制
1.水质检测:学校自建
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