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颐生村突发事件应急处置方案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对颐生村可能发生的各类突发事件，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障村民的生命财产安全，维护颐生村的社会稳定和正常生产生活秩序，特制定本应急处置方案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》以及相关行业法律法规和政策文件，结合颐生村实际情况制定本方案。

（三）适用范围

本方案适用于颐生村行政区域内发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各类突发事件的预防和应急处置工作。

（四）工作原则

1.以人为本，生命至上：把保障村民的生命安全和身体健康作为应急工作的首要任务，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责：在村党支部、村委会的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制。

3.预防为主，综合应对：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好突发事件的预防、预测、预警和应急处置工作。

4.快速反应，协同应对：加强应急队伍建设，提高快速反应能力，建立健全部门之间、村与村之间的协同联动机制，形成应对突发事件的合力。

5.依法规范，科学处置：依据有关法律法规和应急预案，规范应急处置行为，运用先进的科学技术和方法，提高应急处置的科学性和有效性。

二、应急组织体系

（一）应急指挥中心

成立颐生村突发事件应急指挥中心，由村党支部书记任总指挥，村委会主任任副总指挥，村“两委”成员、各村民小组组长为成员。应急指挥中心负责统一领导、指挥和协调全村突发事件的应急处置工作。

（二）应急指挥中心职责

1.贯彻落实国家和地方有关突发事件应急管理的法律法规和政策；

2.制定和修订；

3.组织开展突发事件的预防、监测、预警和应急演练工作；

4.指挥和协调各应急救援队伍和相关部门开展应急处置工作；

5.及时向上级政府和有关部门报告突发事件的情况和应急处置进展；

6.负责应急处置工作的总结和评估。

（三）应急工作小组

根据应急处置工作的需要，设立以下应急工作小组：

1.抢险救援组：由村治安巡逻队、民兵组成，负责突发事件现场的抢险救援工作，抢救受伤人员，疏散转移群众，排除险情。

2.医疗救护组：由村卫生室医生和志愿者组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗，提供医疗保障服务。

3.后勤保障组：由村委会成员和村民代表组成，负责应急物资的储备、调配和供应，保障应急处置工作的物资需求。

4.治安保卫组：由村治安巡逻队组成，负责突发事件现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止发生次生灾害和社会混乱。

5.宣传报道组：由村委会宣传委员和志愿者组成，负责突发事件的信息收集、整理和发布，做好宣传报道工作，引导舆论导向。

6.善后处理组：由村“两委”成员和村民代表组成，负责做好受灾群众的安抚、慰问和救助工作，处理遇难人员的善后事宜。

三、突发事件风险分析与预警

（一）风险分析

1.自然灾害：颐生村地处山区，可能面临暴雨、洪水、山体滑坡、泥石流等自然灾害的威胁。这些灾害可能导致房屋倒塌、道路中断、农作物受灾，严重影响村民的生命财产安全和正常生产生活。

2.事故灾难：村内存在一些小型企业和个体工商户，可能发生火灾、爆炸、触电等事故灾难。同时，随着村民生活水平的提高，车辆数量不断增加，道路交通事故也时有发生。

3.公共卫生事件：可能发生传染病疫情、食物中毒等公共卫生事件。由于农村医疗卫生条件相对薄弱，一旦发生公共卫生事件，可能迅速传播扩散，对村民的身体健康造成严重威胁。

4.社会安全事件：可能发生群体性事件、治安案件等社会安全事件。这些事件可能影响社会稳定，破坏正常的生产生活秩序。

（二）预警机制

1.信息收集：建立健全突发事件信息收集网络，由各村民小组组长、信息员负责收集本小组范围内的突发事件信息，并及时上报村委会。同时，加强与上级政府和有关部门的沟通联系，及时获取相关的预警信息。

2.分析评估：应急指挥中心对收集到的信息进行分析评估，判断突发事件的可能性、危害程度和影响范围。根据分析评估结果，确定预警级别。

3.预警发布：根据预警级别，通过广播、高音喇叭、手机短信、微信公众号等方式及时向村民发布预警信息。预警信息应包括突发事件的类别、预警级别、可能影响的范围、应采取的防范措施等内容。

四、应急响应

（一）响应分级

根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，将应急响应分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

（二）响应程序

1.信息报告：突发事件发生后，事发地村民小组组长或信息员应立即向村委会报告。村委会在接到报告后，应在15分钟内向上级政府和有关部门报告，并及时续报事