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信访件处理标准范本

一、总则

（一）目的与依据

为规范信访件处理流程，提高办理质量与效率，保障信访人合法权益，维护信访工作秩序，依据相关信访工作条例及实践经验，制定本标准。

（二）适用范围

本标准适用于各级单位、部门对公民、法人或其他组织通过书信、网络、走访等形式提出的信访事项的接收、登记、办理、答复、归档等全过程管理。

（三）基本原则

1.属地管理、分级负责：按照信访事项的性质和涉及范围，明确责任主体，逐级落实办理责任。

2.谁主管、谁负责：根据职责分工，由相关业务主管部门具体承办涉及本部门职责的信访事项。

3.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合：严格依照法律法规和政策规定办理信访事项，力求在规定时限内就地化解矛盾，同时做好信访人的思想疏导工作。

4.实事求是、客观公正：以事实为依据，以法律为准绳，客观公正地处理每一件信访事项。

二、信访件的接收与登记

（一）接收渠道

包括但不限于来信、来访、网络平台、电话等。对于来访人员，应引导其到指定接待场所，耐心听取陈述。

（二）登记要素

1.信访人信息：姓名、联系方式（若有）、住址（可根据情况简化或隐去敏感信息）。

2.信访事项：主要诉求、反映问题的时间、地点、涉及主体及基本事实经过。

3.附件材料：登记信访人提供的相关书证、物证等材料名称及数量。

4.接收情况：接收时间、接收渠道、接收人。

（三）初步审查

1.是否属于受理范围：审查信访事项是否属于本单位职权管辖范围，是否符合信访条例规定的受理条件。

2.材料是否齐全：对材料不齐或表述不清的，应告知信访人补充或说明，一次性明确需补充的内容。

三、受理与分流

（一）受理条件

1.属于本单位职权范围；

2.信访事项表述清晰，基本事实明确；

3.未经过法定程序或上级机关处理终结（除特殊规定外）。

（二）不予受理情形

1.不属于本单位职权范围的，应告知信访人向有权处理的单位提出；

2.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，引导其通过法定途径解决；

3.信访事项已经受理或正在办理，信访人在规定期限内再次提出同一事项的，不予重复受理，但应告知其办理进展情况；

4.其他不符合受理条件的情形，应书面或口头（需记录）告知理由。

（三）分流办理

1.直接办理：对本单位直接负责的信访事项，明确承办部门及责任人。

2.转送办理：对属于下级单位或其他部门职权范围的，及时转送，并附转送函，注明转送理由和要求。

3.交办办理：对重要信访事项，可向下级单位交办，明确办理时限和反馈要求，并进行督办。

四、调查与办理

（一）调查核实

1.制定方案：承办部门接到信访件后，应根据信访事项内容制定调查方案，明确调查人员、方法、步骤和时限。

2.收集证据：通过查阅资料、实地走访、座谈询问、调取相关记录等方式，客观、全面收集证据材料。调查过程应有记录，形成调查笔录或工作纪要。

3.厘清事实：对调查收集的材料进行梳理分析，准确认定信访事项的基本事实、性质和责任。

（二）办理原则

1.依法依规：严格按照法律法规、政策规定和工作程序办理，确保处理决定合法合规。

2.客观公正：以事实为依据，不偏袒任何一方，保障各方合法权益。

3.注重实效：着力解决实际问题，对合理诉求予以支持，对不合理诉求做好解释疏导工作。

4.限时办结：一般信访事项应在受理之日起规定期限内办结；情况复杂的，经本单位负责人批准，可适当延长办理期限，但需向信访人告知延期理由和新的办结期限。

（三）办理方式

1.协调解决：对涉及多个部门或单位的信访事项，由主办单位牵头协调，相关单位配合，共同研究解决方案。

2.答复处理：根据调查核实结果，依法依规对信访事项作出处理意见，并形成书面答复。

五、答复与送达

（一）答复内容要求

1.针对性：针对信访人的诉求逐一回应，明确说明事实认定、处理依据、处理结果和不服处理意见的救济途径。

2.规范性：语言准确、表述清晰、逻辑严密，避免使用模糊、歧义的词语。

3.合法性：引用的法律法规和政策依据准确无误。

（二）答复形式

1.书面答复：原则上应采用书面形式答复信访人，加盖单位公章或信访专用章。

2.口头答复：对事实清楚、争议不大的简单信访事项，经信访人同意，可采用口头答复，但需做好记录，并由信访人签字确认（若有条件）。

（三）送达方式

1.直接送达：将书面答复直接送达信访人，由其签收。

2.邮寄送达：通过挂号信或快递方式邮寄，留存邮寄凭证。

3.其他方式：根据信访人提供的联系方式，可采用传真、电子邮件等方式送达（需确认信访人已收到）。

六、复查与督办

（一）复查申请

信访人对答复意见不服的，可在规定期限内向原办理单位的上一级单位提出复查申请。复查单位应在收到申请后规定期限内作出复查意见。

（二