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矿井矿领导带班下井举报制度

为规范矿井矿领导带班下井管理，强化安全生产主体责任落实，充分发挥职工群众监督作用，及时发现和纠正矿领导带班下井违规行为，防范生产安全事故，特制定本制度。本制度适用于矿井范围内所有矿领导（含矿长、副矿长、总工程师等领导班子成员）带班下井相关违规行为的举报受理、核查处理及权益保障等工作。

一、举报范围界定

本制度所称举报事项，是指矿领导在执行带班下井制度过程中存在的违反法律法规、规章规程及企业内部规定的行为，具体包括但不限于以下情形：

（一）未按规定频次带班下井。未达到《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》中“煤矿主要负责人每月带班下井不得少于5个工作日，煤矿领导班子其他成员每月带班下井不得少于6个工作日”的最低要求，或未按企业内部细化的带班计划（如根据矿井生产规模、作业区域风险等级制定的差异化带班频次）执行。

（二）未全程跟班作业。带班期间提前升井、中途脱岗，或未按规定在井下交接班；未覆盖当班全作业时段（如夜班带班领导未在井下完成夜班全部作业流程即离开）；未到达所有重点作业区域（如高瓦斯工作面、掘进头、冲击地压危险区域等）开展巡查。

（三）带班记录弄虚作假。伪造、篡改带班下井时间、路线、检查内容等记录；与职工“代签”“补签”交接班记录；未如实填写《领导带班下井登记本》《隐患排查治理台账》，对发现的隐患隐瞒不报或避重就轻记录。

（四）带班职责履行不到位。未按规定检查各作业地点安全生产状况，未督促落实安全技术措施；对职工反映的安全隐患未及时组织整改或上报；未制止、纠正违章指挥、强令冒险作业等行为；未在紧急情况下组织撤人或采取应急措施。

（五）其他违规行为。包括但不限于委托他人代带班、未按规定穿戴劳动防护用品下井、带班期间从事与安全管理无关的事务（如非必要的会议、接待）等影响带班实效的情形。

二、举报渠道与受理

为保障职工便捷、安全举报，设立多维度、全时段的举报渠道，明确受理主体及响应要求：

（一）线下渠道。在矿井职工更衣室、食堂等人员密集场所设置封闭举报信箱，每周一、周四由矿安全监察科（以下简称“安监科”）指定2名工作人员共同开启，确保开箱过程可追溯；设立专门接待室（位于办公楼203室），工作日8:00-17:00安排专人值守，接收书面举报材料或当面陈述。

（二）线上渠道。开通内网专用举报平台（登录路径：矿井OA系统→安全生产→领导带班监督），职工通过工号登录后可提交文字、图片、视频等证据材料，系统自动生成唯一举报编号；设立专用电子邮箱（jubaodd@），接收加密压缩的举报文件（压缩密码需在邮件正文中说明）；开通24小时举报电话（分机号：8001），由调度室值班人员接听并同步录音，次日8:30前转交安监科处理。

（三）受理要求。所有举报渠道接收的信息需在24小时内完成登记，登记内容包括举报人基本信息（匿名举报除外）、被举报人姓名/职务、举报时间、具体事项描述、证据材料清单等。对匿名举报，需重点核查举报内容的可验证性；对实名举报，需在登记时告知举报人核查流程及反馈时限（自受理之日起15个工作日内）。

三、核查与处理流程

（一）核查启动。安监科收到举报信息后，应在3个工作日内完成初步研判，对属于本制度举报范围且线索清晰、证据充分的事项，立即成立核查专班（成员包括安监科2名工作人员、工会代表1名、职工代表1名）；对线索模糊或超出范围的事项，需在5个工作日内通过电话（实名举报）或内网平台（匿名举报）说明不予受理理由。

（二）核查实施。核查专班通过以下方式开展工作：

1.调取证据：查阅被举报人带班下井记录、考勤系统数据、井下监控录像（保存期限不少于30天）、隐患排查台账等资料；

2.现场走访：与被举报时段的当班职工、跟班干部、调度员等相关人员谈话（谈话需2名以上核查人员在场并记录）；

3.实地验证：对举报中涉及的具体作业地点（如某采区工作面）进行现场勘查，确认隐患是否存在及整改情况；

4.技术鉴定：对涉及时间、路线争议的事项（如是否提前升井），可委托专业机构对考勤系统、定位系统数据进行技术分析。

（三）结果认定。核查结束后，专班需形成书面报告，明确举报事项是否属实、违规行为的性质及影响程度（分为一般违规、较重违规、严重违规三个等级）。一般违规指未造成直接安全隐患的行为（如单次未全程跟班）；较重违规指可能引发安全隐患的行为（如连续3次未达到带班频次）；严重违规指已导致隐患未及时治理或存在重大风险的行为（如隐瞒重大隐患记录）。

（四）处理决定。根据核查结果，由矿长办公会作出处理决定：

-对一般违规行为，给予被举报人通报批评、扣减当月安全绩效奖金（标准为当月奖金的20%）、限期整改（3个工作日内提交整改报告）；

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