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2026年中央财经委员会第十次会议内容记录

20XX年中央财经委员会第十次会议内容会议指出，改革开放后，我

们党深刻总结正反两方面历史经验，认识到贫穷不是社会主义，打破

传统体制束缚，允许一部分人、一部分地区先富起来，推动解放和发

展社会生产力。党的十八大以来，党中央把逐步实现全体人民共同富

裕摆在更加重要的位置上，采取有力措施保障和改善民生，打赢脱贫

攻坚战，全面建成小康社会，为促进共同富裕创造了良好条件。我们

正在向第二个百年奋斗目标迈进，适应我国社会主要矛盾的变化，更

好满足人民日益增长的美好生活需要，必须把促进全体人民共同富裕

作为为人民谋幸福的着力点，不断夯实党长期执政基础。

会议强调，共同富裕是全体人民的富裕，是人民群众物质生活和精神

生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义，要分

阶段促进共同富裕。要鼓励勤劳创新致富，坚持在发展中保障和改善

民生，为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条

件，畅通向上流动通道，给更多人创造致富机会，形成人人参与的发

展环境。要坚持基本经济制度，立足社会主义初级阶段，坚持“两个

毫不动摇”，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，允许一

部分人先富起来，先富带后富、帮后富，重点鼓励辛勤劳动、合法经

营、敢于创业的致富带头人。要尽力而为量力而行，建立科学的公共

政策体系，形成人人享有的合理分配格局，同时统筹需要和可能，把

保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上，重点加强

基础性、普惠性、兜底性民生保障建设。要坚持循序渐进，对共同富

裕的长期性、艰巨性、复杂性有充分估计，鼓励各地因地制宜探索有

效路径，总结经验，逐步推开。

会议指出，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共

同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次

分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节

力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，

合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配

结构，促进社会公平正义，促进人的全面发展，使全体人民朝着共同

富裕目标扎实迈进。

会议强调，要提高发展的平衡性、协调性、包容性，加快完善社会主

义市场经济体制，增强区域发展的平衡性，强化行业发展的协调性，

支持中小企业发展。要着力扩大中等收入群体规模，抓住重点、精准

施策，推动更多低收入人群迈入中等收入行列。要促进基本公共服务

均等化，加大普惠性人力资本投入，完善养老和医疗保障体系、兜底

救助体系、住房供应和保障体系。要加强对高收入的规范和调节，依

法保护合法收入，合理调节过高收入，鼓励高收入人群和企业更多回

报社会。要清理规范不合理收入，整顿收入分配秩序，坚决取缔非法

收入。要保护产权和知识产权，保护合法致富，促进各类资本规范健

康发展。要促进人民精神生活共同富裕，强化社会主义核心价值观引

领，不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。要

加强促进共同富裕舆论引导，为促进共同富裕提供良好舆论环境。要

促进农民农村共同富裕，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，

加强农村基础设施和公共服务体系建设，改善农村人居环境。

会议指出，党的十九大把防范化解重大风险作为三大攻坚战之一，几

年来，在党中央坚强领导下，国务院金融委按照“稳定大局、统筹协

调、分类施策、精准拆弹”的基本方针推进工作，防范化解重大金融

风险攻坚战取得重要阶段性成果，守住了不发生系统性金融风险的底

线，有力维护了国家经济金融稳定和人民财产安全。

会议强调，确保经济金融大局稳定，意义十分重大。要坚持底线思维，

增强系统观念，遵循市场化法治化原则，统筹做好重大金融风险防范

化解工作。要夯实金融稳定的基础，处理好稳增长和防风险的关系，

巩固经济恢复向好势头，以经济高质量发展化解系统性金融风险，防

止在处置其他领域风险过程中引发次生金融风险。要落实地方党政同

责，压实各方责任，畅通机制、明确职责、分工配合、形成合力。要

落实全面从严治党要求，提升金融系统干部队伍监管能力，提高监管

数字化智能化水平，一体推进惩治金融腐败和防控金融风险，加快重

点领域改革，做好金融市场舆情引导。要加强金融法治和基础设施建

设，深化信用体系建设，发挥信用在金融风险识别、监测、管理、处

置等环节的基础作用。