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物流企业安全生产责任制度规范

引言

物流行业作为国民经济发展的动脉，连接着生产与消费的各个环节，其安全生产不仅关系到企业自身的生存与发展，更直接影响到从业人员的生命健康、客户财产安全乃至社会的和谐稳定。近年来，随着物流业务的蓬勃发展，运输车辆、仓储设施、人员流动的规模与复杂性与日俱增，安全生产的风险点亦随之增多。火灾、交通事故、货物损毁、人员伤亡等安全事故时有发生，给相关方带来了难以估量的损失。因此，构建并严格执行一套科学、完善、可操作的安全生产责任制度，是物流企业实现安全发展、可持续发展的基石。本规范旨在为物流企业提供一套系统性的安全生产责任框架，以期引导企业夯实安全基础，提升安全管理水平。

一、总则

（一）制定目的与依据

本制度依据国家现行有关安全生产的法律、法规、规章及标准，并结合物流企业运营特点制定，旨在明确企业各级、各部门及全体从业人员在安全生产中的责任，建立“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，预防和减少各类安全事故的发生。

（二）适用范围

本制度适用于企业所有部门、所属分支机构以及全体从业人员，涵盖运输、仓储、装卸、配送、信息处理等所有物流运营环节。

（三）基本原则

1.安全第一，预防为主，综合治理：始终将安全生产置于首位，优先保障人力、物力、财力投入，采取有效措施消除事故隐患。

2.党政同责，一岗双责：企业党组织与行政领导共同承担安全生产责任，各级管理人员在履行本职工作的同时，必须履行相应的安全生产管理职责。

3.谁主管，谁负责：各部门负责人对本部门的安全生产工作负全面责任。

4.管业务必须管安全，管生产经营必须管安全：业务管理和生产经营活动必须与安全生产同步规划、同步实施、同步考核。

5.全员参与，各负其责：每位从业人员都是本岗位安全生产的第一责任人，对本岗位的安全生产负直接责任。

二、组织机构与职责

（一）安全生产委员会（或领导小组）

企业应设立安全生产委员会（以下简称“安委会”），由企业主要负责人担任主任，分管安全生产工作的负责人担任副主任，成员包括各部门主要负责人。安委会是企业安全生产工作的最高决策和协调机构，其主要职责包括：

*贯彻执行国家及地方有关安全生产的法律法规和政策。

*审定企业安全生产中长期规划、年度工作计划及安全投入预算。

*定期召开安全工作会议，分析安全生产形势，研究解决重大安全生产问题。

*组织、协调企业安全生产检查和专项整治工作。

*审定企业重大生产安全事故应急预案，并组织演练。

*负责事故调查处理的领导和督办工作。

（二）主要负责人职责

企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，其主要职责包括：

*建立、健全本单位安全生产责任制。

*组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。

*保证本单位安全生产投入的有效实施。

*督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

*组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。

*及时、如实报告生产安全事故。

*组织开展对从业人员的安全生产教育和培训。

（三）分管安全生产负责人职责

分管安全生产工作的负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责，对安全生产工作负直接领导责任，其主要职责包括：

*组织实施企业安全生产中长期规划和年度工作计划。

*组织制定、修订和实施安全生产规章制度、操作规程和应急预案。

*组织开展安全生产检查、隐患排查治理和安全专项整治工作。

*监督安全生产投入的有效使用和安全措施的落实。

*组织开展安全生产宣传教育和培训工作。

*接到事故报告后，立即赶赴现场，组织抢救，协助事故调查。

（四）其他分管负责人职责

其他分管业务工作的负责人，对其分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任，确保各项业务工作在安全的前提下进行。

（五）安全生产管理部门职责

企业应设立或明确承担安全生产管理职责的部门（如安全管理部），配备专职安全生产管理人员。该部门是安委会的日常办事机构，其主要职责包括：

*具体组织落实企业安全生产管理工作。

*监督检查各部门安全生产责任制的落实情况。

*组织或参与拟定安全生产规章制度、操作规程和应急预案。

*组织或参与安全生产宣传教育和培训，如实记录培训情况。

*组织开展危险源辨识、风险评估和分级管控工作。

*组织或参与本单位应急救援演练。

*检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。

*制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。

*督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。

*督促落实本单位安全生产整改措施。

*参与或协助事故的调