关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的实施方案.docxVIP

关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的实施方案

为深入贯彻落实立德树人根本任务，切实保障中小学生身心健康发展，针对当前部分中小学生睡眠不足、作息不规律等问题，结合实际，制定本方案，旨在系统推进中小学生睡眠管理工作，形成家校社协同育人合力。

一、总体要求

（一）指导思想

以促进学生全面发展为出发点，坚持“健康第一”理念，将睡眠管理纳入学生身心健康促进体系，通过科学引导、综合施策，破解影响学生睡眠的突出问题，为培养担当民族复兴大任的时代新人奠定坚实基础。

（二）基本原则

1.政府主导，多方协同：强化教育行政部门统筹协调，联动卫健、文旅、市场监管等部门，压实学校、家庭、社会责任。

2.科学规范，精准施策：依据不同年龄段学生生理特点，制定差异化睡眠目标，避免“一刀切”，注重措施的科学性和可操作性。

3.问题导向，标本兼治：聚焦作业负担、校外培训、电子产品使用等关键影响因素，既解决即时性睡眠问题，又建立长效管理机制。

（三）工作目标

通过1-2年努力，中小学生睡眠时长达标率显著提升，睡眠习惯明显改善，家校社共同关注学生睡眠健康的氛围基本形成，学生身心健康水平得到实质性提升。

二、主要任务与落实举措

（一）强化政府统筹与部门联动

1.明确责任分工：教育部门牵头制定区域内学生睡眠管理细则，卫健部门提供睡眠健康指导与监测服务，文旅、市场监管部门规范校外培训时间及电子产品销售使用，形成“教育牵头、多部门协同”的工作格局。

2.建立监测机制：将学生睡眠状况纳入区域教育质量监测体系，定期开展抽样调查，动态掌握学生睡眠时长、睡眠质量及影响因素，为政策调整提供数据支撑。

（二）深化学校主阵地作用

1.严格落实作息时间

小学上午上课时间一般不早于8:20，中学不早于8:00，合理安排课间休息和午休时间，保障学生有充足的日间活动与休整。

寄宿制学校应合理设定晚自习结束时间，确保学生睡前有30分钟自主放松时间，避免安排集体晚自习到过晚。

2.科学调控作业总量

小学一、二年级不布置书面家庭作业，三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中不超过90分钟。教师不得布置机械重复、惩罚性作业，严禁要求家长检查批改作业。

推行“作业分层设计”，允许学生根据自身情况选择完成基础性作业或拓展性作业，提高作业效率。

3.规范校外培训与电子产品使用

严禁学校、教师组织或参与任何形式的有偿补课，校外培训机构培训结束时间不得晚于21:00，不得布置课后作业。

引导学生在校期间合理使用电子产品，教学和布置作业原则上不依赖电子产品，晚自习期间禁止学生携带个人手机进入教室。

4.加强睡眠健康教育与监测

将睡眠健康知识纳入健康教育课程，通过主题班会、宣传栏、家长课堂等形式，普及睡眠对生长发育、记忆力、情绪管理的重要性。

建立学生睡眠状况“日监测-周反馈-月汇总”机制，班主任通过观察学生精神状态、与学生个别交流等方式，及时发现睡眠异常情况并与家长沟通。

（三）夯实家庭基础责任

1.营造良好睡眠环境：家长应为孩子提供安静、舒适、光线适宜的睡眠空间，避免在卧室放置电视、电脑等电子设备，睡前1小时督促孩子停止使用电子产品，可进行阅读、听轻音乐等放松活动。

2.培养规律作息习惯：家长应根据孩子年龄特点，与孩子共同制定并严格执行作息时间表，确保小学生每天睡眠10小时，初中生9小时，高中生8小时。周末、节假日作息与平时基本保持一致，避免熬夜或过度补觉。

3.关注孩子身心状态：家长应主动与孩子沟通，了解其学习压力、情绪变化等影响睡眠的因素，必要时寻求学校心理教师或专业医疗机构帮助，避免盲目给孩子施加学习压力。

（四）强化社会协同监督

1.发挥媒体引导作用：各类媒体应积极宣传科学睡眠知识，营造“关注学生睡眠、共护健康成长”的社会氛围，避免过度渲染“题海战术”“升学焦虑”等不良导向。

2.畅通监督反馈渠道：教育行政部门应公布睡眠管理问题举报电话和邮箱，对学校违规补课、作业超量、学生睡眠不足等问题及时核查处理，并将处理结果向社会公开。

三、保障措施

（一）加强组织领导

成立由教育行政部门牵头，卫健、文旅、市场监管等部门参与的中小学生睡眠管理工作领导小组，定期召开联席会议，研究解决工作中的重点难点问题，将睡眠管理成效纳入学校年度考核和校长职级评定指标体系。

（二）强化督导问责

教育督导部门将学生睡眠管理工作纳入责任督学日常督导范围，通过随机抽查、问卷调查、座谈访谈等方式，对学校作息时间执行、作业量控制、睡眠健康教育等情况进行督导，对工作不力、问题突出的学校和责任人进行通报批评。

（三）提升专业支撑能力

卫健部门组织睡眠医学专家、心理学专家成立指导团队，为学校、家庭提供睡眠健康咨询服务，定期对教师、家长开展睡眠管理专题培训，提升科学指导水平。