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加油站安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施手册

一、引言

安全生产是加油站运营的首要任务。加油站作为易燃易爆危险化学品的储存和销售场所，面临着火灾、爆炸、泄漏等多种安全风险。为有效防范和遏制生产安全事故，建立安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制是至关重要的。本实施手册旨在指导加油站全面、系统地开展风险分级管控和隐患排查治理工作，确保加油站的安全生产。

二、双重预防机制概述

（一）定义

安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制是一种基于风险管理和隐患治理的预防性安全管理模式。通过对加油站生产经营过程中的各类风险进行识别、评估和分级，采取相应的管控措施，同时对隐患进行排查、治理和消除，实现对安全生产风险的有效控制，降低事故发生的可能性和危害程度。

（二）目的

1.全面识别加油站存在的安全风险，科学评估风险等级，采取针对性的管控措施，确保风险始终处于可控状态。

2.及时发现和消除事故隐患，防止隐患演变为事故，保障加油站的安全生产。

3.建立健全安全生产长效机制，提高加油站的安全管理水平和应急处置能力。

（三）基本原则

1.风险优先原则：优先管控高风险，确保重大风险得到有效控制。

2.全面覆盖原则：对加油站的所有区域、设备、设施、作业活动等进行全面的风险识别和隐患排查。

3.动态管理原则：根据加油站的运营状况、外部环境等因素的变化，及时更新风险信息和隐患治理情况，实现动态管理。

4.全员参与原则：全体员工参与风险分级管控和隐患排查治理工作，形成人人有责、人人参与的良好氛围。

三、风险分级管控

（一）风险识别

1.成立风险识别小组

由加油站站长担任组长，成员包括各班组长、安全员等。小组成员应具备相关的专业知识和工作经验，熟悉加油站的工艺流程、设备设施和作业活动。

2.确定风险识别范围

包括加油站的储油区、加油区、卸油区、配电室、消防设施等区域，以及油品装卸、加油、设备维护、电气检修等作业活动。

3.选择风险识别方法

采用安全检查表法、工作危害分析法、故障类型及影响分析法等方法，对加油站的各类风险进行全面识别。

4.识别内容

（1）物质风险：识别加油站储存和销售的油品、天然气等危险化学品的特性，如易燃、易爆、有毒等。

（2）设备设施风险：检查储油罐、加油机、管道、阀门、电气设备等设备设施的运行状况，是否存在老化、损坏、泄漏等问题。

（3）作业活动风险：分析油品装卸、加油、设备维护等作业活动中可能存在的风险，如静电产生、明火作业、违规操作等。

（4）环境风险：考虑加油站周边的环境因素，如交通状况、人口密度、气象条件等，评估可能对加油站安全造成的影响。

（二）风险评估

1.确定风险评估标准

根据国家相关标准和规范，结合加油站的实际情况，制定风险评估标准。评估标准应包括风险发生的可能性和后果严重程度两个方面。

2.进行风险评估

由风险识别小组对识别出的风险进行评估，确定风险等级。风险等级分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。

3.编制风险评估报告

风险评估报告应包括风险识别的范围、方法、结果，风险评估的标准、过程和结论，以及针对不同风险等级提出的管控措施建议等内容。

（三）风险分级

1.重大风险

指可能导致重大人员伤亡、重大财产损失或严重环境污染的风险。如储油罐严重泄漏、火灾爆炸等。

2.较大风险

指可能导致较大人员伤亡、较大财产损失或一定程度环境污染的风险。如加油机泄漏、电气火灾等。

3.一般风险

指可能导致一般人员伤亡、一定财产损失或轻微环境污染的风险。如管道轻微泄漏、设备故障等。

4.低风险

指发生可能性较小，后果轻微的风险。如地面油污、标识不清等。

（四）风险管控措施

1.重大风险管控措施

（1）立即停止相关作业活动，采取紧急措施消除风险。

（2）制定专项管控方案，明确责任人和整改期限。

（3）增加安全投入，对相关设备设施进行升级改造。

（4）加强监测和预警，安排专人24小时监控。

2.较大风险管控措施

（1）限制作业活动范围，采取临时防护措施。

（2）制定整改计划，限期完成整改。

（3）加强员工培训，提高员工的安全意识和应急处置能力。

3.一般风险管控措施

（1）及时进行整改，消除风险隐患。

（2）加强日常检查和维护，确保设备设施正常运行。

（3）对员工进行安全教育，提醒员工注意防范风险。

4.低风险管控措施

（1）由当班员工及时进行处理。

（2）加强现场管理，防止风险扩大。

（五）风险管控的动态管理

1.定期对风险管控措施的实施情况进行检查和评估，确保措施有效执行。

2.当加油站的工艺流程、设备设施、作业活动等发生变化时，及时重新进行风险识别和评估，调整风险管控措施。

3.收集和分析同行业类似加油站发生的事故案例，从中吸