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2026年信访部工作计划

2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的深化之年，也是推进信访工作高质量发展的关键一年。信访部门将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，聚焦“为民解难、为党分忧”政治责任，以“矛盾化解更精准、源头治理更有效、服务群众更贴心、队伍建设更过硬”为目标，系统谋划、精准施策，推动信访工作从“问题解决”向“源头治理”延伸，从“被动接访”向“主动服务”转变，为经济社会高质量发展营造和谐稳定的社会环境。

一、聚焦矛盾纠纷精准化解，全力维护群众合法权益

坚持“事要解决”核心导向，针对不同领域、不同类型信访问题分类施策，建立“问题发现—精准研判—多元化解—跟踪问效”闭环机制，确保群众合理诉求“件件有落实、事事有回音”。

（一）突出重点领域攻坚

围绕民生保障、城市更新、涉法涉诉、企业改制等群众反映集中的领域，建立“1+N”专项攻坚机制（1个综合协调组+N个领域专班）。民生领域重点关注就业创业、教育医疗、养老托育、保障性住房等问题，联合人社、教育、卫健、住建等部门每月召开联席会议，对欠薪讨薪、入学难、看病贵、住房安置延迟等高频问题建立动态台账，实行“周调度、月清零”。城市更新领域重点化解征迁补偿、安置过渡、物业管理等矛盾，推动制定《城市更新项目信访风险评估指引》，要求每个项目开工前完成社会稳定风险评估，对评估为中高风险的项目实行“一书两方案”（信访风险防控责任书、应急预案、化解方案），确保矛盾发现在早、处置在小。涉法涉诉领域加强与政法部门协同，完善“访诉分离”衔接机制，对已导入法律程序的案件，定期跟踪司法进展并向信访人反馈；对法律程序已终结但仍有实际困难的，通过帮扶救助、心理疏导等方式推动息诉罢访。

（二）强化重点群体稳控

针对企业退休人员、退役军人、涉众型经济案件受损群体等重点群体，建立“一人一档一策”动态管理体系。联合公安、民政、退役军人事务等部门开展常态化走访，每月收集群体诉求动态，分析潜在风险点。对诉求合理但解决周期较长的，明确责任单位和阶段性目标，通过“公开承诺+定期反馈”增强群众信任；对诉求部分合理的，采取“解决合理部分+解释不合理部分”的方式争取理解；对无合理诉求但情绪偏激的，落实“包联领导+社区工作者+心理咨询师”三方联动机制，重点做好情绪疏导和困难帮扶。特别针对退役军人群体，结合“尊崇工作法”，推动落实优抚政策、就业帮扶等具体措施，年内组织3场退役军人专场招聘会，提供不少于500个就业岗位，切实解决“急难愁盼”问题。

（三）深化积案攻坚清仓

对2025年底前未化解的信访积案开展“回头看”，重新梳理案件成因、责任主体和化解难点，建立“红色（高风险）、黄色（中风险）、绿色（低风险）”分类清单。红色积案由分管领导牵头，实行“一案一专班”，集中资源攻坚；黄色积案明确责任单位“一把手”包案，限期3个月内化解；绿色积案由责任单位分管领导包案，加强跟踪督办。建立“每月通报、季度约谈、半年考核”机制，对化解进度滞后的单位下发督办函，对因推诿扯皮导致矛盾激化的严肃问责。全年计划化解积案300件以上，化解率达到95%以上，其中重复访积案化解率达到100%。

二、深化源头治理提质增效，着力减少矛盾问题发生

坚持“预防为主、前端治理”理念，推动信访工作重心向基层下移、向源头延伸，从“治已病”向“治未病”转变，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

（一）夯实基层信访基础

以“全国信访工作示范县（市、区）”创建为抓手，推动资源力量向基层倾斜。一是加强乡镇（街道）信访工作力量配备，确保每个乡镇（街道）至少有2名专职信访干部，每个村（社区）明确1名信访信息员，建立“乡镇干部包村、村干部包片、信息员包户”三级责任体系。二是推广“信访代办”制度，在村（社区）设立信访代办点，由代办员协助群众填写诉求、提交材料、跟踪进度，重点为老年人、残疾人等特殊群体提供“上门办、代跑腿”服务，年内实现代办覆盖率100%，群众通过代办解决问题占比提升至40%以上。三是完善基层矛盾调解网络，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，在乡镇（街道）设立“一站式”矛盾调解中心，在村（社区）推广“和事佬”“乡贤调解队”等特色调解组织，全年开展基层调解培训6期，培训调解员1000人次以上，基层矛盾就地化解率达到85%以上。

（二）强化信访问题分析研判

依托信访信息系统大数据平台，建立“日监测、周分析、月报告、季研判”工作机制。每日对来信、来访、网上投诉数据进行动态监测，重点关注重复访、集体访苗头；每周梳理高频问题、热点领域，形成《信访动态周报》；每月分析问题趋势，提出针对性建议，形成《信访形势