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2026年乡镇信访工作计划书

2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键一年，也是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要节点。为切实做好乡镇信访工作，最大限度减少矛盾隐患，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，结合本镇实际，制定本年度信访工作计划如下：

一、强化矛盾纠纷排查化解，筑牢信访稳定“第一道防线”

坚持“预防为主、源头治理”理念，将矛盾纠纷排查作为基础性、日常性工作抓细抓实，确保问题发现在早、处置在小。

（一）构建“三级联动”排查网络。建立“镇-村-组”三级排查体系：镇级由综治办牵头，每月5日、15日、25日组织司法所、派出所、农业服务中心、民政办等职能站所开展联合排查；村级由包片领导带队，村“两委”成员、网格员配合，每周开展一次全覆盖走访；村民小组由组长、党员中心户、乡贤代表负责，每日收集户情动态。重点围绕土地流转、宅基地审批、惠农政策落实、邻里纠纷、涉法涉诉等5类易引发信访的领域，建立“问题清单-责任清单-整改清单”三单管理机制，确保排查无死角、责任无空档。

（二）开展“专项+重点”精准排查。针对不同时段、不同领域的风险特点，全年部署4次专项排查行动：3月结合春耕生产，重点排查土地承包经营权纠纷、农资质量问题；6月围绕汛期安全，排查因自然灾害引发的房屋损毁、农田受灾补偿争议；9月聚焦秋收及农民工工资支付，排查欠薪、合同履约纠纷；12月结合年度民生项目收尾，排查基础设施建设欠款、惠民资金发放不到位问题。同时，对近3年重复信访、集体访、越级访涉及的23个重点村（社区），建立“周研判、月通报”制度，由镇主要领导包联，每月主持召开专题分析会，针对性制定化解方案。

（三）深化“多元调解”源头化解。整合人民调解、行政调解、司法调解资源，在镇公共法律服务中心设立“一站式”矛盾调解室，配备专职调解员3名，吸纳“五老人员”（老党员、老干部、老教师、老模范、老军人）、法律明白人、行业专家等组成15人调解志愿者库。推行“3+X”调解模式（3名专职调解员+X名相关领域志愿者），对排查出的矛盾纠纷，能当场调解的当场办结，复杂问题3个工作日内启动调解程序，一般纠纷15日内化解，重大纠纷30日内完成。建立“调解成功率”“协议履行率”双考核机制，将调解结果与村（社区）绩效、调解员补贴挂钩，确保矛盾纠纷“小事不出组、大事不出村、难事不出镇”。

二、提升信访事项办理质效，架起联系群众“暖心桥梁”

坚持“群众利益无小事”，以“案结事了、群众满意”为目标，规范办理流程，强化跟踪问效，切实提高信访事项解决率和满意度。

（一）规范接访受理流程。严格落实领导干部接访制度，镇党政领导班子成员每日轮流在信访接待室坐班接访，明确接访时间为上午8:30-11:30，下午2:30-5:30，遇重大节日、敏感节点延长至晚7:00。接访时实行“五个一”标准：一张笑脸相迎、一把椅子请坐、一杯热水暖心、一腔热情倾听、一份清单记录，详细登记信访人姓名、住址、诉求内容、联系方式等信息，当场出具《信访事项受理告知书》，明确办理时限和责任人。对情绪激动的信访群众，安排心理疏导员同步介入，引导理性表达诉求。

（二）推行“闭环式”办理机制。对受理的信访事项，严格执行“当日分办、限时办结、跟踪回访”流程：一般事项由分管领导牵头，相关站所3个工作日内调查核实，7个工作日内答复；复杂事项由主要领导包案，成立专项工作组，15个工作日内提出处理意见，30个工作日内办结；涉法涉诉事项引导通过法律途径解决，同步协调司法部门提供法律援助。建立“红黄绿”三色督办机制：黄色为即将到期提醒，红色为超期预警，对超期未结事项由镇纪委介入督查，约谈责任人并全镇通报。全年目标实现初信初访一次性办结率90%以上，重复访同比下降20%。

（三）强化结果反馈与满意度评价。信访事项办结后，通过当面告知、电话回访、书面送达等方式向信访人反馈处理结果，同步发放《信访事项满意度评价表》，评价内容涵盖办理态度、效率、结果3个方面，实行“满意、基本满意、不满意”三级评价。对评价“不满意”的事项，启动“二次办理”程序，由镇主要领导牵头重新调查，确保问题不解决不销号。建立“满意度”与干部考核挂钩机制，将评价结果纳入个人年度考核，作为评优评先、职务晋升的重要依据。

三、加强重点人员动态稳控，守牢信访稳定“最后底线”

坚持“底数清、情况明、措施实”，对重点信访人员实行分类管理、精准施策，严防极端事件和越级访发生。

（一）精准摸排重点人员底数。通过“拉网式”排查、“面对面”访谈、“大数据”比对相结合的方式，全面梳理2025年以来重复信访、集体访、越级访人员，以及因征地拆迁、涉法涉诉、历史遗留问题等可能引发信访的潜在重点人员，建立“一人一档”动态管理台账，详细记录人员基本信息、信访诉求、情绪