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2026年乡镇信访工作计划标准

2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键一年，也是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要节点。为切实做好乡镇信访工作，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动信访问题“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，现结合本乡镇实际，制定本年度信访工作计划如下：

一、强化源头预防，构建矛盾风险“早发现、早化解”机制

坚持“预防为主、调解优先”理念，将矛盾排查化解关口前移，从源头上减少信访问题发生。

1.深化常态化排查机制。建立“三级排查+重点研判”工作模式：村级每周由包村干部、网格员、村民小组长联合开展入户走访，重点排查土地流转、拆迁安置、涉法涉诉、邻里纠纷、劳资关系等领域苗头性问题；镇级每半月召开矛盾纠纷分析会，由信访办牵头，组织司法所、派出所、农业农村服务中心等部门对村级上报的问题进行分类研判，明确责任主体和化解时限；季度末由镇党委政府主要领导主持召开信访形势分析会，梳理本季度矛盾高发领域，制定下阶段预防重点。同时，在重大节日、敏感时段（如春耕秋收、村“两委”换届前后）实行“每日零报告”制度，确保风险动态清零。

2.加强政策宣传与民意沟通。针对群众关心的征地补偿、惠民资金发放、农村宅基地管理等政策，通过“院坝会”“田间课堂”“流动宣传车”等形式开展精准解读，全年计划覆盖所有行政村（社区）不少于2次。建立“镇领导—包村干部—村‘两委’—党员中心户”四级联系群众网络，每名镇领导联系2个村（社区），每月至少1次到联系点听取群众意见；包村干部每周到村（社区）办公不少于3天，重点收集群众对民生项目、集体资产处置等事项的诉求，及时反馈至相关职能部门研究处理。

3.推进信访信息预警平台建设。依托“数字乡镇”建设，整合网格管理、12345热线、政务服务平台等数据资源，建立信访风险预警数据库。通过大数据分析群众咨询高频问题、重复投诉事项，自动生成风险等级（红、黄、绿），对红色预警事项（如连续3次以上同类诉求）实行“镇主要领导+分管领导+责任部门”三级包案，48小时内启动核查程序；黄色预警事项由分管领导牵头，3个工作日内反馈处理进展；绿色预警事项由责任部门跟踪办理，确保动态监测无盲区。

二、聚焦问题化解，提升信访事项“一次性办结”质效

坚持“事要解决”核心要求，完善多元化解机制，推动信访问题“案结事了、群众满意”。

1.规范接访办理流程。严格落实《信访工作条例》，优化“接访登记—分类交办—限时办理—跟踪反馈—满意度评价”全流程管理。接访时实行“首问负责制”，接访人员需当场填写《信访事项登记表》，明确信访人基本信息、诉求内容、初步分类（涉法涉诉、民生保障、经济纠纷等）；对属于镇本级职责范围内的事项，2个工作日内交办至责任部门，一般事项15日内办结，复杂事项30日内办结并书面答复；对需上级部门协调的事项，5个工作日内形成专题报告上报，同步向信访人说明进展。建立“信访事项办理台账”，实行销号管理，未按时办结的由镇纪委介入督办，确保事事有回音、件件有着落。

2.强化多元调解力量整合。构建“1+3+N”调解体系（“1”为镇人民调解委员会，“3”为行业性专业性调解组织：婚姻家庭纠纷调解组、土地纠纷调解组、劳资纠纷调解组，“N”为“五老”人员、乡贤、法律明白人等社会力量）。在各村（社区）设立“百姓调解室”，每季度组织调解员参加业务培训（重点学习《民法典》《人民调解法》等法规），提升调解专业性。对涉及多部门的复杂矛盾，由信访办牵头召开“联调会”，邀请法律顾问、相关部门负责人共同参与，通过“法律释明+情感疏导+利益平衡”方式推动和解。2026年目标实现调解成功率达90%以上，信访事项重复率同比下降15%。

3.攻坚重点难点问题。对长期未结的“骨头案”“钉子案”，实行“一案一专班”，由镇领导班子成员包案化解，明确“包调查、包处理、包稳定、包息诉”责任。建立“周调度、月通报”机制，每周五召开包案进展汇报会，分析难点堵点；每月底在全镇范围内通报包案化解情况，对进度滞后的进行约谈提醒。同时，注重运用政策帮扶、心理疏导等综合手段，对因特殊困难引发的信访问题，协调民政、人社等部门落实临时救助、就业帮扶等措施，推动“事心双解”。

三、优化服务供给，打造“有温度、有速度”的信访窗口

坚持以人民为中心的发展思想，从细节入手提升群众信访体验，增强群众信任感和满意度。

1.升级信访接待场所功能。按照“便民、温馨、规范”原则，改造镇信访接待室，设置等候区（配备座椅、饮水机、老花镜等便民设施）、接访区（采用圆桌式布局，减少对立感）、调解区（配备录音录像设备，保障过程可追溯）。实行“阳光接访”，在接待室公示接访流程、办理时限、责任部门联系方式（仅公示部门名称，不涉及个人手机号），让群众清楚“找谁办、怎么办”。

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