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2026年乡镇信访工作计划范例

2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键一年，也是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要节点。为切实做好乡镇信访工作，最大限度减少矛盾存量、控制矛盾增量、防范矛盾变量，现结合本乡镇实际，制定本年度信访工作计划如下：

一、强化源头预防，构建矛盾纠纷“早发现、早介入”机制

坚持“预防为主、调解优先”理念，将矛盾纠纷排查化解挺在信访问题发生之前，重点从“精准排查、动态研判、前端处置”三个环节发力，切实降低信访问题发生率。

（一）深化网格化排查体系

以村（社区）为单元，将全乡划分为23个基础网格（其中农村网格18个、社区网格5个），每个网格明确1名专职网格员、2-3名兼职信息员（由村民小组长、党员中心户、乡贤代表担任），构建“乡-村-组-户”四级排查网络。实行“日常巡查+专项排查”双轨制：网格员每日开展1次入户走访或网格巡查，重点关注土地流转、征地拆迁、邻里纠纷、涉法涉诉、民生保障（如低保评定、医疗报销）等5类高频矛盾领域；每月25日由包村领导牵头，组织驻村干部、村“两委”成员开展全覆盖集中排查，建立《矛盾纠纷排查台账》，详细记录问题类型、涉及人数、矛盾焦点、责任主体等信息。同时，针对特色产业发展中的新情况（如农家乐经营纠纷、种养殖合作项目分红争议），联合农业服务中心、市场监管所等部门每季度开展1次行业领域专项排查，确保风险点无遗漏。

（二）建立动态研判机制

依托乡社会治理综合服务中心，每月5日召开矛盾纠纷分析研判会，由包村领导、网格员、相关站所负责人共同参与，对排查出的矛盾按“红（重大风险）、黄（较大风险）、绿（一般风险）”三级分类标注。红色风险事项需当日上报乡党委政府主要领导，由党政联席会议专题研究处置方案；黄色风险事项由分管领导牵头，7日内制定化解措施；绿色风险事项由村（社区）负责人协调解决，10日内反馈结果。同步建立“信访数据热力图”，运用大数据分析近3年信访问题高发时段（如春耕备耕期、年底农民工讨薪期、拆迁安置分房期）、高频区域（如城乡结合部、产业集中区）和主要诉求（如土地补偿标准争议占比32%、民生政策落实问题占比28%），提前制定针对性预防方案。例如，针对往年12月农民工讨薪问题集中的情况，11月即联合人社所、派出所对辖区12个在建项目开展用工合同、工资发放专项检查，推动企业提前储备资金，从源头减少欠薪类信访。

（三）推进前端调解处置

坚持“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”，在村（社区）设立“和事佬调解室”，组建由退休干部、法律明白人、老党员、乡贤组成的20人专职调解队伍，配套“以案定补”激励机制（成功调解一般纠纷奖励200元、复杂纠纷奖励500元）。对排查出的矛盾，优先由调解队伍介入，通过“拉家常”“讲情理”“析法律”等方式促成和解。针对家庭矛盾、邻里纠纷等情感类问题，推广“乡邻夜话”调解模式，利用晚间农闲时间组织当事人、亲属、邻居围坐交流，借助熟人社会的舆论压力和情感纽带推动问题解决；针对涉法涉诉、政策落实等专业类问题，邀请司法所、法律顾问参与调解，现场解读《土地管理法》《信访工作条例》等法规政策，明确合理诉求边界。2026年目标实现网格内矛盾调解成功率达85%以上，力争将90%的问题化解在初始阶段。

二、聚焦问题化解，提升信访事项“案结事了”实效

以“减存量、控增量、防变量”为目标，重点攻坚初信初访、重复信访、积案难案三类问题，推动信访工作从“程序性办结”向“实质性解决”转变。

（一）抓实初信初访办理

严格落实首办责任制，对群众通过来信、来访、12345热线等渠道反映的问题，实行“即接即登、当日分办”：来访事项由接访人员当场登记，1小时内转交责任站所或村（社区）；来信及网络投诉由信访办每日上午9点、下午3点两次分拣，2小时内明确承办主体。承办单位须在15个工作日内办结（情况复杂的经批准可延长至30日），办理结果需通过“书面答复+当面反馈”双轨确认，确保群众“看得见进展、听得到回应”。建立初信初访办理质量“双评”机制：一方面由信访办对办理结果进行合规性审查（重点核查政策适用准确性、程序合法性、答复合理性），审查不通过的退回重办并计入承办单位月度考核扣分项；另一方面由信访人对办理满意度进行评价（设置“满意、基本满意、不满意”三档），对评价“不满意”的事项，由分管领导牵头开展二次核查，确属办理不到位的，对承办责任人进行约谈。2026年目标实现初信初访一次性办结率达90%以上，群众满意度达85%以上。

（二）攻坚重复信访治理

对2025年以来重复信访3次以上的事项，建立“一人一档”专项台账，逐一分析重复原因（经2025年数据统计，重复访中因诉求未解决占60%、因沟通不充分占30%、因无理缠访占10%），分类制定化解