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2025年烟草专卖稽查员纪律作风自查报告

2025年，我严格按照国家烟草专卖局关于加强纪律作风建设的总体要求，对照《烟草专卖执法人员行为规范》《烟草行业工作人员廉洁从业规定》等制度规范，结合本单位“作风建设深化年”活动部署，从政治纪律、执法规范、廉洁自律、工作作风等方面进行了全面自查。现将自查情况汇报如下：

一、自查工作开展情况

本次自查以“刀刃向内、深挖根源”为导向，通过“个人查、同事帮、群众评”相结合的方式推进。一是系统学习强根基。集中学习《中国共产党纪律处分条例》《烟草专卖法实施条例》及行业近年来通报的违纪违法典型案例32学时，重点研读《烟草专卖稽查员纪律规范“十不准”》，撰写学习笔记1.2万字，进一步明确纪律“红线”。二是全面查摆找问题。对照“政治忠诚、执法公正、作风务实、纪律严明”4个维度，梳理出21项自查要点，通过逐条比对工作日志、调阅执法记录仪视频（抽查36段）、回访管理对象（走访零售户52户、物流企业8家）、开展谈心谈话（与分管领导、同事交流15人次）等方式，全方位收集问题线索。三是深挖根源促整改。针对查摆出的问题，召开个人剖析会3次，结合近年参与的12起重大案件办理、56次日常检查经历，从思想认识、制度执行、能力素养等层面深挖症结，形成问题清单、责任清单、整改清单“三单”管理机制。

二、存在的主要问题及具体表现

（一）政治纪律与规矩意识方面。一是理论学习的“转化力”不足。虽然能按时参加支部学习，但对习近平总书记关于全面从严治党的重要论述理解停留在表面，比如在学习“坚持严的基调不动摇”时，仅满足于记录要点，未结合稽查工作思考“严”在执法程序、“严”在廉政风险防控中的具体体现，导致在处理零售户违规经营问题时，更多依赖经验判断，缺乏从政治高度审视执法行为对行业形象影响的自觉。二是组织生活的“参与度”有待提升。作为党龄8年的党员，在支部组织的“纪律作风大家谈”活动中，存在“怕得罪人”思想，对同事在执法中简化程序的问题仅笼统提出“注意规范”，未直陈“某同志在3月12日检查中未当场出示执法证件”的具体事例，批评与自我批评的“辣味”不足。

（二）执法规范与程序意识方面。一是执法细节把控不严。调阅2025年1-10月制作的32份《检查（勘验）笔录》，发现其中7份存在“当事人签字位置不规范”“物品数量未用大写标注”等问题；抽查5次夜间突击检查视频，有2次未在开始时明确告知“本次检查全程录音录像”，虽未引发争议，但违反了《烟草专卖执法全过程记录制度》关于“告知义务”的规定。二是自由裁量权运用不够精准。在办理某零售户未在当地烟草批发企业进货案时，当事人首次违法且涉案金额仅860元，本应按“从轻处罚”标准（罚款额度为违法进货总额5%）裁量，但因当日连续处理3起同类案件产生急躁情绪，最终按8%标准处罚，虽未超出法定范围（5%-10%），但未充分体现“过罚相当”原则，事后零售户通过12313热线反映“处罚偏重”，经复核后调整了处罚额度。三是案件后续监管存在漏洞。对2024年以来查处的11起涉烟违法案件开展“回头看”，发现其中3户零售户在整改期内再次出现“摆卖非渠道卷烟”问题，暴露出对“重点监管对象”跟踪回访机制落实不到位，仅满足于按期复查，未针对其经营特点制定“个性化”监管方案（如增加检查频次、开展守法经营培训等）。

（三）廉洁自律与职业操守方面。一是“亲清”关系边界需进一步厘清。今年6月，某零售户因店铺装修赠送2箱矿泉水（价值180元），虽当场婉拒，但事后未及时向分管领导报备；9月参加零售户协会组织的“诚信经营交流活动”时，接受了活动方提供的笔记本、中性笔等文具（价值约50元），虽属常用办公用品，但未严格执行“不得收受管理对象任何财物”的规定，存在“小错无妨”的侥幸心理。二是廉政风险防控意识有待加强。在与物流企业对接涉烟物流案件时，曾将个人微信添加部分企业负责人为好友，虽未发生利益输送，但存在“朋友圈”被渗透风险；日常检查中，对零售户递来的香烟虽能拒绝，但偶尔会接受“倒一杯水”的善意，虽属小事，但容易让管理对象产生“关系亲近”的误解，不利于保持执法中立性。三是家风建设需持续深化。家属曾在闲聊中提及“某零售户孩子考上大学，送了点礼物”，虽当即提醒“绝不能收”，但未主动向单位纪检部门报备相关情况，对“八小时外”亲属行为的监督还停留在“口头提醒”层面，未建立“家属助廉”常态化沟通机制。

（四）工作作风与责任担当方面。一是攻坚克难的主动性不足。面对辖区内“流动售假车辆”这一难点问题，2025年1-5月仅开展常规巡查，未主动联合公安、交通部门建立“信息共享、联合布控”机制，导致此类案件同比上升15%；7月查处一起跨区域网络售假案时，因涉案数据量大、需要多地协查，产生“等靠”思想，未及时向上级部门申请技术支持，延误了案件侦破进度。二是服务意识