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2026年卫生工作计划

2026年卫生工作将坚持以人民健康为中心，全面贯彻落实“预防为主、防治结合”方针，聚焦公共卫生服务提质、医疗质量提升、疾病综合防控、健康促进深化、基层能力强化、资源配置优化六大核心任务，系统推进卫生健康事业高质量发展，切实保障人民群众生命安全和身体健康。

一、公共卫生服务提质增效，筑牢全周期健康屏障

以国家基本公共卫生服务项目为抓手，重点强化“防、管、治”一体化服务能力。一是优化项目内容供给，结合居民健康需求动态调整服务包，将0-6岁儿童眼保健、老年认知功能筛查、职业人群心理评估等新增内容纳入常规服务，确保项目覆盖全生命周期。二是提升重点人群管理精度，针对高血压、糖尿病患者，推行“基层首诊-专科指导-社区随访”闭环管理模式，规范管理率由2025年的85%提升至90%，控制率提高5个百分点；孕产妇健康管理突出“早孕建册率”和“产后42天健康检查率”双核心指标，目标分别达98%和95%；65岁及以上老年人健康管理聚焦“体检结果反馈率”和“异常指标干预率”，确保均超92%。三是强化数据质控，依托全民健康信息平台，对服务数量、质量、满意度实行“三向监测”，每月生成动态分析报告，对连续3个月排名后10%的机构开展专项督导，倒逼服务规范落实。

二、疾病防控体系迭代升级，织密安全防护网络

（一）传染病防控突出“早发现、快处置”。完善“监测-预警-响应”全链条机制：升级现有120个传染病监测哨点，新增50个社区网格监测点，覆盖90%以上城乡社区；推广应用“症状监测+病原检测+大数据分析”多源预警模型，对流感、登革热、结核病等重点传染病设置动态阈值，预警响应时间缩短至4小时以内。强化实验室检测能力，县级疾控中心PCR实验室实现100%达标，市级实验室具备病原体全基因组测序能力，检测项目由32项扩展至50项。完善应急处置预案，全年开展跨部门、跨区域演练不少于4次，重点检验流调溯源、隔离管控、医疗救治协同效率；落实应急物资储备“动态轮换”制度，储备量按30天满负荷运转需求配置，确保常用药品、防护物资、检测试剂储备充足。

（二）慢性病防控推进“综合干预”。以“三减三健”（减油、减盐、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼）为切入点，在社区、学校、企业建设100个健康支持性环境示范点，配套设置健康自测小屋、膳食指导角、健身路径等设施。针对心脑血管疾病、癌症等高危人群，联合基层医疗机构开展“筛查-评估-干预”一体化服务，全年完成50万人次免费筛查，对评估为高风险的人群纳入个案管理，提供个性化健康指导。加强心理卫生服务，依托精神卫生中心和基层医疗机构，建立“市级专家-县级骨干-基层社工”三级心理服务网络，开展重点人群心理评估20万人次，严重精神障碍患者规范管理率保持95%以上，救治救助覆盖率达100%。

三、医疗服务能力全面提升，强化质量安全底线

（一）推动医疗服务能级跃升。发挥三级医院“龙头”作用，重点建设急诊、重症、儿科、麻醉等薄弱学科，新增省级临床重点专科5个，市级重点专科15个；县域医共体建设深化“六统一”管理（人员、财务、药械、业务、信息、绩效），推动检查检验、消毒供应、药学服务等8类资源县域共享，确保县域内就诊率稳定在90%以上。基层医疗机构重点提升急诊急救、中医康复、慢性病管理能力，90%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到“优质服务基层行”推荐标准，每个服务半径较大的乡镇卫生院至少设置1个特色专科（如针灸推拿、儿科门诊）。

（二）严守医疗质量安全红线。严格落实18项医疗质量安全核心制度，推行“院科两级”质控体系，二级以上医院全部成立质控科，配备专职质控人员；完善市级质控中心网络，新增产科、新生儿科等5个质控中心，全年开展专项检查不少于2次。加强合理用药管理，二级以上医院抗菌药物使用强度控制在40DDD以下，门诊、住院患者药占比分别低于25%和28%；建立医保基金使用“智能监控+人工抽查”机制，对异常诊疗行为实时预警，全年追回违规资金率达100%。

四、健康促进与教育纵深推进，培育自主健康意识

（一）构建“大健康”宣传格局。联合宣传、教育、文旅等部门，打造“健康知识进万家”品牌，通过短视频、直播、社区讲座等形式普及健康知识，全年制作精品科普作品50部以上，新媒体平台关注量增长20%。针对不同人群开展精准宣教：面向学生群体，联合教育部门开设“健康必修课”，重点普及近视防控、合理膳食、心理健康知识；针对职业人群，在工业园区、写字楼设置“健康驿站”，提供肩颈按摩、血压检测、健康咨询服务；面向老年人，依托社区日间照料中心开展“智慧助老”健康课堂，教授智能设备使用、慢性病自我管理技能。

（二）深化爱国卫生运动。以城乡环境卫生整治为重点，推进“清洁家园”行动，农村垃圾集中处理率达95%