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建设工程)安全生产事故隐患排查治理制度
建设工程安全生产事故隐患排查治理制度
一、总则
为了加强建设工程安全生产管理,及时消除安全生产事故隐患,有效防范和遏制生产安全事故的发生,保障人民群众生命和财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规,结合建设工程实际情况,制定本安全生产事故隐患排查治理制度。本制度适用于公司参与的所有建设工程项目,从项目的规划、设计、施工到竣工验收的全过程。所有参与项目的部门、单位和人员,包括建设单位、施工单位、监理单位以及各分包商等,都必须严格遵守本制度。
二、术语定义
安全生产事故隐患(以下简称事故隐患)是指建设工程在生产经营活动中,违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。一般事故隐患是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
三、治理目标和工作原则
通过建立健全事故隐患排查治理长效机制,全面排查治理建设工程中的事故隐患,切实防范和减少一般事故,有效遏制较大及以上事故的发生,实现建设工程安全生产形势的持续稳定好转。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,树立“隐患就是事故”的理念,把事故隐患排查治理作为安全生产工作的重中之重。事故隐患排查治理工作应遵循“谁主管、谁负责,谁检查、谁负责,谁整改、谁负责”的原则,明确各部门、各单位和人员在隐患排查治理中的责任,做到责任到岗、任务到人。坚持全员参与、全方位覆盖、全过程跟踪的隐患排查治理工作模式,形成全员抓安全、人人查隐患的良好氛围。采用科学合理的隐患排查方法和技术手段,及时发现和消除事故隐患,做到早发现、早治理。
四、组织机构及职责
(一)成立安全生产隐患排查治理领导小组
组长由公司主要负责人担任,副组长由分管安全生产的领导担任,成员包括工程管理部门、安全管理部门、技术部门等相关部门负责人。领导小组负责全面领导和统筹协调建设工程事故隐患排查治理工作,研究解决隐患排查治理工作中的重大问题,决策重大隐患治理方案。
(二)安全管理部门职责
负责制定和完善事故隐患排查治理制度、标准和工作流程;组织开展定期和不定期的安全生产检查和隐患排查工作,对检查中发现的事故隐患进行登记、分类和评估;跟踪和督促隐患整改落实情况,对整改不力的单位和个人进行通报批评和处罚;建立健全事故隐患排查治理档案,定期对隐患排查治理情况进行统计分析和总结评估;组织开展隐患排查治理工作的培训和宣传教育活动,提高全员的隐患排查治理意识和能力。
(三)工程管理部门职责
在项目建设过程中,组织施工单位、监理单位等参建各方开展日常的安全生产检查和隐患排查工作;对施工现场的安全管理情况进行监督检查,及时发现和制止施工单位的违规行为;协调解决施工现场存在的安全问题和隐患,对重大隐患及时报告安全生产隐患排查治理领导小组;参与施工组织设计和专项施工方案的审核,确保施工方案中的安全技术措施符合相关标准和规范要求。
(四)技术部门职责
负责对建设工程的安全技术措施进行审核和指导,为隐患排查治理工作提供技术支持;参与重大隐患治理方案的制定和论证,从技术角度提出合理的整改建议和措施;对施工过程中的新技术、新工艺、新材料、新设备进行安全评估和技术指导,确保其应用过程中的安全性。
(五)施工单位职责
建立健全本单位的安全生产管理制度和隐患排查治理台账,明确各岗位的安全职责和隐患排查治理工作要求;组织开展本单位的日常安全检查和隐患排查工作,对发现的事故隐患及时进行整改;按照规定编制施工组织设计和专项施工方案,并严格按照方案组织施工;对施工现场的安全防护设施、机械设备等进行定期检查和维护,确保其处于良好的运行状态;如实报告本单位的安全生产事故隐患排查治理情况,接受建设单位、监理单位和相关部门的监督检查。
(六)监理单位职责
按照法律法规、工程建设强制性标准和监理合同的要求,对施工单位的安全生产行为进行监理;审查施工单位的安全生产许可证、安全生产规章制度、安全技术措施和专项施工方案等;定期对施工现场进行安全检查和隐患排查,对发现的事故隐患及时要求施工单位进行整改,并跟踪整改情况;对施工单位拒不整改或者不停止施工的,及时向建设单位和相关主管部门报告。
五、事故隐患排查治理的范围和内容
(一)排查范围
包括建设工程的施工现场、办公区域、生活区域、材料堆放场地、机械设备停放场地等所有与建设工程生产经营活动相关的场所和设施。
(二)排查内容
1.安全生产法律法规、标准规范和规章制度的
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