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建设工程甲方管理制度工程建设项目管理制度

总则

为加强工程建设项目管理，确保工程建设项目顺利进行，保证工程质量，控制工程进度和投资，提高工程建设的经济效益和社会效益，依据国家相关法律法规、政策以及行业标准，结合本单位实际情况，特制定工程建设项目管理制度。本制度适用于本单位所有工程建设项目，包括新建、改建、扩建等项目。

项目立项与决策管理

项目建议书编制与审批

项目发起部门应根据单位发展战略和实际需求，组织编制项目建议书。项目建议书应包括项目建设的必要性、拟建规模、建设地点、投资估算、资金筹措等内容。项目建议书编制完成后，提交单位相关部门进行初步审核，审核通过后报上级主管部门审批。上级主管部门组织专家对项目建议书进行论证，根据论证结果做出是否批准的决定。

可行性研究报告编制与审批

项目建议书批准后，项目发起部门应委托具有相应资质的单位编制可行性研究报告。可行性研究报告应包括项目建设的背景和意义、市场需求分析、建设规模和方案、技术方案、环境影响评价、投资估算和资金筹措、经济效益和社会效益分析等内容。可行性研究报告编制完成后，单位组织内部审核，审核通过后报相关部门进行评估和审批。评估机构应组织专家对可行性研究报告进行全面评估，提出评估意见。相关部门根据评估意见，对可行性研究报告进行审批，做出是否同意项目建设的决策。

项目招投标管理

招标前准备工作

成立招标工作小组，明确小组成员的职责分工。招标工作小组负责组织招标活动的全过程，包括编制招标文件、发布招标公告、组织开标、评标和定标等工作。确定招标方式，根据项目的性质、规模和特点，选择合适的招标方式，如公开招标、邀请招标等。编制招标文件，招标文件应包括招标公告、投标人须知、评标办法、合同条款、技术规格书等内容。招标文件的编制应遵循公平、公正、公开的原则，确保潜在投标人能够公平竞争。

招标公告发布与投标报名

通过指定的媒体发布招标公告，招标公告应包括招标人的名称和地址、招标项目的名称、规模、建设地点、招标范围、投标截止时间等内容。接收潜在投标人的投标报名，对报名的投标人进行资格预审。资格预审应根据招标文件规定的资格条件，对投标人的资质、业绩、财务状况、信誉等进行审查，确定合格的投标人名单。

开标、评标与定标

按时组织开标会议，开标会议应公开进行，由招标工作小组主持。开标时，应宣读投标人的名称、投标报价等内容，并记录在案。组建评标委员会，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会应按照招标文件规定的评标办法，对各投标人的投标文件进行评审，推荐中标候选人。招标人根据评标委员会的推荐意见，确定中标人。中标人确定后，应及时向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。

项目合同管理

合同签订

在确定中标人后，招标人应在规定的时间内与中标人签订合同。合同应采用书面形式，明确双方的权利和义务。合同条款应包括工程范围、建设工期、工程质量、工程造价、付款方式、竣工验收、质量保修等内容。合同签订前，应组织相关部门对合同条款进行审核，确保合同条款合法、合规、公平、合理。审核通过后，由法定代表人或其授权代表签订合同。

合同执行与监控

合同签订后，双方应严格按照合同约定履行各自的义务。项目管理部门应建立合同执行台账，对合同的执行情况进行跟踪和监控，及时掌握工程进度、质量、付款等情况。定期对合同执行情况进行检查和分析，发现问题及时采取措施加以解决。如发生合同变更，应按照规定的程序进行审批，并签订补充协议。

合同变更与解除

合同变更应经双方协商一致，并签订书面的变更协议。变更协议应明确变更的内容、范围、价款调整等事项。因不可抗力、政策调整等原因导致合同无法履行或部分无法履行的，双方可以协商解除合同或变更合同条款。合同解除或变更后，双方应按照协议约定进行清算和处理。

项目设计管理

设计单位选择

通过招标或委托等方式选择具有相应资质和经验的设计单位。在选择设计单位时，应综合考虑设计单位的信誉、业绩、技术水平、服务质量等因素。与设计单位签订设计合同，明确设计的范围、内容、进度、质量要求、费用等条款。

设计方案审查

设计单位完成设计方案后，项目管理部门应组织相关部门和专家对设计方案进行审查。审查内容包括设计方案是否符合项目可行性研究报告的要求、是否符合国家和地方的相关标准和规范、是否满足项目的使用功能和安全要求等。根据审查意见，要求设计单位对设计方案进行修改和完善，直至达到审查要求。

设计进度控制

设计合同中应明确设计进度要求，设计单位应按照合同约定的进度提交设计文件。项目管理部门应定期检查设计进度，及时掌握设计工作的进展情况。如发现设计进度滞后，应及时与设计单位沟通，要求