2026年食品流通科工作计划.docxVIP

2026年食品流通科工作计划

2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是推动食品安全治理体系和治理能力现代化的深化之年。食品流通科将坚持“四个最严”要求，以“防风险、保安全、促发展”为主线，聚焦流通环节食品安全全链条监管，强化问题导向与系统思维，统筹发展与安全，重点围绕监管机制优化、风险精准防控、服务产业升级、智慧监管提效、队伍能力提升五大方向，制定本年度工作计划如下：

一、深化监管机制改革，构建科学高效的流通环节治理体系

针对食品流通领域经营主体多、业态复杂、链条长的特点，2026年将重点突破传统监管模式的局限性，通过机制创新实现监管效能的系统性提升。

（一）推进分类分级监管精细化

以《食品经营许可和备案管理办法》为依据，结合2025年流通环节食品安全风险评估报告，修订完善《食品流通环节风险分级管理实施细则》。将经营主体分为A（高风险）、B（中风险）、C（低风险）三级，其中A类重点覆盖进口冷链食品、散装食品、现场制售食品、网络销售食品等高风险业态，B类涵盖连锁超市、社区生鲜店等中型主体，C类为食杂店、自动售货机等小微主体。对A类主体实施“双随机+重点检查”，全年检查频次不低于4次/家；B类主体实施“双随机+信用检查”，频次不低于2次/家；C类主体实施“双随机+告知承诺”，频次不低于1次/家。同步建立动态调整机制，根据日常检查、抽检结果、投诉举报等情况，每季度更新一次风险等级，确保监管资源向高风险领域精准投放。

（二）强化跨部门协同监管

针对食品流通环节“源头-流通-消费”链条的跨领域特性，推动建立“1+3+N”协同机制（1个联席会议平台，3个专项协作组，N个信息共享节点）。具体措施包括：一是联合农业农村部门建立食用农产品快检数据共享平台，每日同步批发市场、农贸市场快检结果，对不合格产品实施“源头追溯+流通拦截”联动处置；二是联合海关部门完善进口食品“口岸-内地”衔接机制，重点加强跨境电商零售进口食品的后续监管，确保“一线口岸查验+二线流通核查”无缝衔接；三是联合交通运输部门建立冷链物流监管协作机制，将冷链运输企业纳入食品安全信用体系，对未按规定温度运输的企业，同步通报交通管理部门实施联合惩戒；四是联合公安部门健全行刑衔接机制，全年开展2次以上跨部门联合执法行动，重点打击销售假冒伪劣食品、篡改生产日期等违法行为。

（三）完善社会共治格局

2026年将重点培育“企业自律、行业自治、社会监督”三位一体的共治生态。一方面，推动食品流通行业协会制定《食品流通质量安全管理规范》团体标准，涵盖进货查验、存储管理、临期食品处置等12项具体要求，引导100家以上连锁企业、大型商超率先通过“行业标准认证”；另一方面，深化“食品安全社会监督员”制度，在社区、农贸市场、学校周边新增50名义务监督员，每季度开展1次专题培训，重点提升其对散装食品标签、冷链温度记录等关键环节的识别能力；同时，优化“12315”“食安快线”等投诉举报渠道，对查证属实的线索按《食品安全举报奖励办法》顶格奖励，全年目标实现有效举报线索转化案件率提升至35%以上。

二、聚焦风险精准防控，筑牢流通环节食品安全防线

坚持“隐患早发现、问题早处置”，以冷链食品、进口食品、新业态食品、农村市场食品为四大攻坚领域，实施“清单化管理+闭环式整改”，力争全年流通环节食品安全抽检合格率稳定在99.2%以上，重大食品安全事件“零发生”。

（一）冷链食品全链条管控

针对冷链食品“储、运、销”环节的温度失控风险，2026年将实施“三化”管理：一是追溯标准化，推动所有冷链食品经营主体接入“冷链食品追溯管理平台”，实现“一码通查”（产品来源、运输轨迹、存储温度、销售流向），重点品类（进口冷链、生鲜畜禽肉、乳制品）追溯覆盖率达100%；二是监测智能化，在大型冷库、连锁超市冷柜等关键节点安装物联网温度监测设备，数据实时上传监管平台，对连续30分钟温度超标或设备离线的，系统自动推送预警信息至监管人员和企业负责人，2小时内未处置的启动现场核查；三是应急实战化，联合疾控部门每季度开展1次冷链食品疫情防控应急演练，重点模拟“进口冷链食品检出阳性”场景，检验“人员管控、产品封存、环境消杀、溯源排查”全流程响应能力，全年计划完成4场不同规模演练，确保应急响应时间压缩至4小时以内。

（二）进口食品合规性监管

围绕“标签标识、合格证明、储存条件”三大核心要素，2026年将开展进口食品专项整治行动。一是强化标签核查，重点检查进口预包装食品是否加贴符合我国标准的中文标签，特别是生产日期、保质期、贮存条件等关键信息，对标签不规范的实施“先整改后销售”，整改不合格的依法下架；二是严格合格证明查验，要求经营主体建立进口食品“一单三证”（报关单、入境货物检验