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公益创投项目管理制度
一、总则
(一)目的
为规范公益创投项目的管理,提高公益资金使用效率,促进公益事业的健康发展,结合实际情况,特制定本制度。通过公益创投,鼓励社会各界参与公益服务,培育优秀公益项目和公益组织,满足社会多元化的公益需求,推动社会和谐与进步。
(二)适用范围
本制度适用于由本组织发起、组织和管理的所有公益创投项目。包括但不限于社区发展、环境保护、教育支持、扶贫济困、医疗卫生等领域的公益项目。
(三)基本原则
1.公开透明原则:公益创投项目的申报、评审、实施、监督和评估等各个环节都应向社会公开,接受社会监督,确保过程和结果的公正性和透明度。
2.竞争择优原则:通过公平竞争的方式,选拔具有创新性、可行性和社会效益的公益项目,确保有限的公益资源得到最有效的利用。
3.注重实效原则:以解决社会实际问题、满足社会需求为导向,注重项目的实施效果和社会效益,确保项目能够真正为受益群体带来实际的改善和帮助。
4.鼓励创新原则:鼓励公益组织和社会力量在公益项目的设计、实施和管理等方面进行创新,探索新的公益模式和方法,提高公益服务的质量和效率。
二、组织管理
(一)管理机构
设立公益创投项目管理委员会(以下简称“管委会”),作为公益创投项目的决策机构。管委会由本组织的负责人、相关领域的专家学者、社会知名人士等组成。其主要职责包括:
1.制定和修订公益创投项目的管理制度和政策;
2.审定公益创投项目的年度计划和预算;
3.确定公益创投项目的评审标准和评审办法;
4.审议和批准公益创投项目的立项、结项等重大事项;
5.监督和指导公益创投项目的实施和管理工作。
(二)执行机构
设立公益创投项目管理办公室(以下简称“项目办”),作为公益创投项目的执行机构。项目办设在本组织内部,负责公益创投项目的日常管理工作。其主要职责包括:
1.宣传和推广公益创投项目,发布项目申报信息;
2.受理项目申报,对申报项目进行初步审核;
3.组织项目评审,提出立项建议;
4.与立项项目的实施机构签订项目合同,明确双方的权利和义务;
5.监督项目的实施进度和质量,协调解决项目实施过程中出现的问题;
6.组织项目中期检查和结项评估工作;
7.管理公益创投项目的资金,确保资金的安全和合理使用;
8.整理和归档项目资料,建立项目档案。
(三)评审委员会
设立公益创投项目评审委员会(以下简称“评审委”),作为公益创投项目的评审机构。评审委由相关领域的专家学者、公益组织代表、企业代表、政府部门工作人员等组成。其主要职责包括:
1.按照评审标准和评审办法,对申报项目进行评审,提出评审意见和立项建议;
2.参与项目中期检查和结项评估工作,对项目的实施效果和社会效益进行评价;
3.为公益创投项目的管理和发展提供专业咨询和建议。
三、项目申报
(一)申报条件
1.申报主体应为依法登记注册的社会组织、企业、事业单位或其他具有独立法人资格的机构,也可以是不具有法人资格但有明确负责人的团队。
2.申报项目应符合公益创投项目的宗旨和范围,具有明确的公益目标和服务对象,能够解决社会实际问题,产生良好的社会效益。
3.申报项目应具有创新性和可行性,有清晰的项目实施方案和预算计划,具备实施项目的能力和条件。
4.申报主体应具有良好的社会信誉和财务状况,无违法违规记录。
(二)申报材料
申报主体应按照要求填写《公益创投项目申报书》,并提交以下相关材料:
1.申报主体的法人登记证书或其他有效身份证明文件复印件;
2.项目实施方案,包括项目背景、目标、内容、实施步骤、预期效果等;
3.项目预算表,包括项目经费的来源和使用计划;
4.申报主体的社会信誉证明材料,如近三年的财务审计报告、获奖证书等;
5.其他相关证明材料,如合作协议、专家论证意见等。
(三)申报时间和方式
公益创投项目的申报时间和方式由项目办根据年度计划确定,并通过本组织的官方网站、微信公众号等渠道向社会发布。申报主体应在规定的时间内将申报材料报送至项目办指定的地点或邮箱。
四、项目评审
(一)初审
项目办收到申报材料后,对申报项目进行初步审核。初审的主要内容包括申报主体的资格条件、申报材料的完整性和规范性等。对不符合申报条件或申报材料不完整、不规范的项目,项目办将及时通知申报主体补充或修改。
(二)实地考察
对通过初审的项目,项目办将组织评审委成员对申报主体进行实地考察。实地考察的主要内容包括申报主体的实际情况、项目实施的场地和设备条件、项目团队的人员素质和能力等。实地考察结束后,评审委成员应提交实地考察报告,对项目的可行性和实施能力进行评价。
(三)专家评审
项目办将组织评审委成员对通过初审和实地考察的项目进行专家评审。专家评审采用会议评审或书
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