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信访工作形势分析报告

第一章信访总量与结构的新画像

1.1总量曲线：从“高位平台”到“波动下行”

过去五年，全国信访总量由年均720万件峰值回落至610万件，降幅15.3%，但2023年出现3.7%的反弹。反弹并非简单“回潮”，而是伴随结构裂变：传统求决类占比由68%降至54%，揭发控告类由11%升至19%，意见建议类由6%升至12%，首次出现“一降两升”的交叉拐点。

1.2空间分布：县域“下沉”与跨省“上浮”同步

县域层面，信访密度（件/万人）由4.8升至5.4，升幅全部来自农村产权、征地拆迁、环境补偿三大领域；跨省信访占比由7.9%升至11.6%，其中长三角、珠三角