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苏州市知识产权战略实施纲要（2006～2020年）

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实施知识产权战略、增强自主创新能力，是苏州建设创新型城市的重大举措，是基本建成国际新兴科技城市的重要保障。根据苏州市《关于增强自主创新能力建设创新型城市的决定》以及国民经济和社会发展总体需求，特制定苏州市知识产权战略实施纲要（2006～2020年）。

一、战略背景

（一）国际上围绕知识产权的竞争日趋激烈。随着知识经济和经济全球化的迅速发展，知识产权已成为评价一个国家或地区综合竞争力和创新能力的重要指标，成为各国增强国际竞争力、维护国家利益和经济安全的战略武器。世界各国纷纷抢占知识产权高地，扩大知识产权保护范围，提高知识产权保护水平，努力增强其在国际经贸活动中的综合竞争能力。

（二）我国可持续发展面临严峻的知识产权挑战。加入世界贸易组织以后，我国对外出口贸易面临着西方国家的知识产权壁垒和出口产品因没有品牌支撑利润微小的双重危机。发达国家利用技术上的优势，在一些重点经济领域实施知识产权的“跑马圈地”，严重挤压了我国自身的技术创新空间。因此，适应国际经济竞争的新趋势，及时制定适合自身特点的知识产权战略，是我国实现可持续发展、建设创新型国家的重要前提。

（三）苏州创新型城市建设对知识产权工作提出了紧迫要求。当前，苏州经济社会发展正处于一个重要的战略转型期，市委、市政府已将建设创新型城市作为巩固小康社会建设成果、率先基本实现现代化的重要举措。面对自主创新能力不足、内生科技力量不强、关键技术自给率较低、外向型经济科技溢出效应有限的现实制约，苏州必须把增强自主创新能力摆上重要战略位置。以掌握核心技术、拥有自主知识产权为宗旨，着力推进自主知识产权的创造、管理、运用和保护，全面增强自主创新能力，是苏州在前有标兵、后有追兵的激烈竞争中增创新优势、取得新突破、实现新发展，加快基本实现现代化的必然选择。

二、战略定位

（四）指导思想

全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕苏州创新型城市建设以及经济社会发展所面临的重大问题，深入实施科教兴市、新型工业化、经济国际化、城乡现代化和可持续发展战略，以增强自主创新能力为目标，以加快建立健全知识产权创造、管理、运用和保护体系为核心任务，加快建设知识产权强市，不断增创发展新优势，把苏州建设成为具有强大创新动力和雄厚创新实力的创新型城市。

（五）基本原则

1.政府引导与企业主体相结合。加强和改善政府服务，努力营造知识产权发展的良好环境。充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，使企业真正成为知识产权创造和实施的主体。

2.重点突破与分类推进相结合。按照稳定提升支柱产业、发展壮大新兴产业、积极培育潜力产业的产业发展原则，加快提升上述产业的自主创新能力，分层次、有重点地实施知识产权战略。

3.自主创新与引进吸收国外先进技术相结合。适应苏州经济社会发展的阶段性特征和区域发展的需要，发挥苏州开放型经济的优势，在引进吸收国外先进技术的同时进行创新，逐步实现向自主创新的战略转变。

4.加强保护和创新利用相结合。将知识产权创新利用和保护有机结合起来。充分发挥知识产权保护在营造良好投资环境中的重要作用，实现知识产权保护与促进技术溢出的均衡发展。

（六）战略目标

1.知识产权创造能力显著提升

——专利?到2010年，全市专利申请量和授权量分别达到8万件和5万件左右，专利申请量年均递增15%，其中发明专利年均递增20%。在国外申请的专利量大幅度上升。在电子信息、新材料等国民经济发展重点领域拥有一批自主知识产权。

——商标?到2010年，全市商标注册量达到5万件，每百万人拥有的注册商标量有大幅度提升。新增驰名商标和中国名牌产品30件（个）左右，驰名商标和中国名牌产品群的市场影响力有大的提高。具有原产地地理标志特征的农副产品证明商标、集体商标数量在现有基础上翻一番。积极发展服务业和农产品商标，培育具有较强竞争力的高新技术企业商标。

——版权?推进和发展以软件网络领域、创意设计领域、媒体传播领域为重点的新型版权产业。大力发展文化创意产业，并打造一批各具特色的文化创意产业基地。

——集成电路布图设计?不断提升苏州集成电路设计企业的设计水平和整体实力，集成电路布图设计登记量争取在全国同等城市中处于领先地位。

——动植物新品种?到2010年，培育具有自主知识产权的动植物新品种8个，保护开发地方名特优品种30个，主要农作物品种更新1～2次，良种覆盖率稳定在98%以上，新增地方农业标准100项左右。

通过以上努力，到2020年，使我市的知识产权创造能力达到中等发达国家水平，为我市创新型城市建设提供强有力的知识产权支撑。

2.知识产权管理和保护体系更加完善

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