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贯彻职业卫生法律法规做好职业卫生管理工作;第一部分我国职业卫生法律体系;法律体系是现行法构成的体系,是不同的法律部门形成的内部和谐一致、有机联系的整体。职业卫生法律体系是从法的不同层级、法的不同内容来构建我国职业卫生法律体系基本框架。是指保障劳动者职业健康,预防、控制和消除职业病危害,防治职业病的法律、行政法规、规章等所组成的统一整体。;
宪法是我国由最高权力机关――全国人民代表大会制定、通过、修改。具有最高的法律效力,是制定其他一切法律的依据。《宪法》是职业卫生法律体系框架的最高层级。我国宪法第四十二条关于“加强劳动保护,改善劳动生产条件”的规定,是职业卫生方面最高法律效率的规定。
法律是由全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制定颁布的职业卫生法律,其法律地位和效力仅次于宪法。包括职业卫生专项法律,如《中华人民共和国职业病防治法》;含有职业卫生条款的相关法律,如《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》等。;
地方性法规是省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会根据本地实际,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,制定颁布的,如《吉林省安全生产条例》、《北京市职业病防治卫生监督条例》等。;部门规章是国务院各部委和具有行政管理职能的直属机构如国家安全生产监管管理总局等,根据法律和国务院行政法规、决定、命令,制定颁布的规章。其法律地位和效力低于宪法、法律和行政法规,如《职业病危害项目申报办法》(国家安全监管总局令第48号)、《用人单位职业健康监护监督管理办法》(国家安全监管总局令第49号);《职业病诊断与鉴定管理办法》(国家卫生和计划生育委员会2013年3月18日公布,2013年4月10日起实施)。;国家职业卫生相关标准;第二部分职业卫生法律法规规章;一、《职业病防治法》
;《职业病防治法》的基本精神;第一章总则:包括立法目的、适用范围、一般义务条款、执法体制等。
第二章(前期预防):准入条件,包括作业场所的设施设备的硬件条件、申报制度、建设项目的两个评价???两个审查一个验收。
第三章(劳动过程的防护与管理)是职业病预防的主要内容,也是职业卫生监管工作的核心和重点。规定了用人单位必须要承担的主要义务和劳动者、工会的权利。
第四章《职业病诊断与职业病人保障》职业病诊断鉴定程序及病人权利保障。
第五章(监督检查)法定执法权力及承担相关义务。
第六章(法律责任)各类主体违反法定义务应承担的法律后果。
第七章附则。;核心在第三章。管理责任(第21条)设置结构、配备人员、制定职业病防治计划并实施,建立管理制度、操作规程、设立职业卫生档案和健康监护档案,建立职业病危害因素检测及评价制度和事故应急救援预案等。
首要的是工程技术预防措施,包括有效的防护设施、技术工艺材料要求、作业场所危害因素及处置方式、报警及应急设施设备的配备及其维护、职业病危害因素的日常监测、评价及整改制度等。最后一道防线是个人防护措施。;二、行政法规—《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》(国务院令第352号)
;1.有毒物品使用制度
从事使用有毒物品作业的用人单位应当使用符合国家标准的有毒物品,不得在作业场所使用国家明令禁止使用的有毒物品或者使用不符合国家标准的有毒物品。;2.作业场所预防制度;3.劳动过程防护制度;●七是维护、检修存在高毒物品的生产装置;进入存在高毒物品的设备、容器或者狭窄封闭场所作业时,应有条例所规定的完善设施。
●八是定期对使用有毒物品作业场所职业中毒危害因素进行检测、评价。建立职业卫生档案,定期向所在地相关监管部门报告并向劳动者公布。
●九是从事使用高毒物品作业的用人单位应当至少每一个月对高毒作业场所进行一次职业中毒危害因素检测;至少每半年进行一次职业中毒危害控制效果评价等。
●十是从事使用高毒物品作业的用人单位及劳动用品清洗、存放的规定。
●十一是对从事使用高毒物品作业的劳动者实行轮岗制和津贴制。用人单位对本单位执行本条例规定的情况进行经常性的监督检查;发现问题,及时进行处理。;对从事使用有毒物品作业的劳动者进行岗前职业健康检查、职业禁忌、定期职业健康检查、离职职业健康检查;对受到或者可能受到急性职业中毒危害的劳动者进行健康检查和医学观察;用人单位承担劳动者职业健康检查和医学观察的费用等。;;三、职业卫生规章;(一)《工作场所职业卫生监督管理规定》(国家安全监管总局令第47号)
本规定依据《职业病防治法》第六、九条等进行的修订。明确了对安全监管部门和用人单位的一些具体规定。;修订背景
2011年12月31日新修订的《职业病防治法》重新明确了安全监管、卫生、人
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