对于绿色金融服务碳达峰碳中和的几点思考.docxVIP

对于绿色金融服务碳达峰碳中和的几点思

考

作为银行业的重要组成群体，城商行为地方经济搭桥铺路，为企业、居民提供特色金融服务……”100人100瞬间”之《城商行巡礼》，由《银行家》杂志社联合新浪财经共同推出，聚焦城商行发展，迸发时代之声。

202*年9月，习近平主席在联合国大会上庄严承诺，中国力争在2030年实现碳达峰，努力争取在2060年达到碳中和目标。实现碳达峰碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹“两个大局”作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体，是我国在新发展阶段推动高质量发展的必由之路，同时也为绿色金融发展开辟了广阔空间、提出了更高要求。

碳达峰碳中和背景下绿色金融发展面临“三大机遇”

国家层面的战略布局，为绿色金融发展开辟了广阔空

间。从时间进度看，根据我国“30.60”碳达峰碳中和路线图，我国从碳达峰到碳中和的过渡期只有30年，远低于发达国家平均40?60年的过渡期，并且距2030年实现碳达峰只有9年。从现实条件看，202*年我国能源消费总量世界第一，占比超过全球总量的1/4,能源消费产生的二氧化碳排放占总排放量的88%左右，能源消费中有一半以上来源于煤炭。此外，我国当前仍处于城镇化、工业化快速发展阶段，如何平衡好实现“双碳”目标与保持经济中高速增长之间的关系也是一大挑战，近期多个省市“限电”也反映了这一矛盾。长远来看，实现碳达峰碳中和，必须从供给侧和需求侧两端同时发力，在能源结构、制造业结构、消费结构等方面进行一场广泛而深刻的绿色变革，这必然要求金融在引导要素配置结构优化方面发挥更大作用。据不同机构测算，为实现碳达峰碳中和，相关领域资金投入可能高达150万亿?300万亿元。同时，2021年全国碳市场启动线上交易，也为金融机构开展配套碳金融服务开辟了广阔空间。

金融政策的大力支持，为绿色金融发展提供了强大助力。早在202*年，人民银行就已经出台实施了《关于构建绿色金融体系的指导意见》，成为全球首个中央政府层面的绿色金融政策框架。在习近平总书记提出“双碳”目标后，人民银行又确立了“三大功能”“五大支柱”的绿色金融发展政策思路，还制定了《银行业金融机构绿色金融评价方案》《金融机构环境信息披露指南》等重要政策文件，为金融机构加快绿色金融创新发展指明了方向。目前，中国绿色贷款余额约14万亿元，规模世界第一；绿色债券存量超过8000亿元，居世界第二，并且绿色贷款不良率远低于商业银行平均不良贷款率，绿色金融呈现出高质量发展的良好势头。

首都北京的良好环境，为绿色金融发展厚植了肥沃土壤。北京市委书记蔡奇指出，北京要在碳达峰碳中和工作中争当“领头羊”。北京作为国际科技创新中心、全国金融管理中心，科技创新资源和金融资源高度集聚，在绿色金融发展方面走在了全国前列。截至今年6月末，北京市绿色信贷余额1.27万亿元；北京地区金融企业（含央企）发行绿色债券近千亿元，占全国发行总量一半，居全国首位。此外，202*年国务院批复的《关于全面推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案》明确支持北京建设全球绿色金融和可持续金融中心，目前北京还在积极建设全国自愿减排碳交易中心、城市副中心正在积极打造国家绿色金融改革创新示范区，争取在绿色金融体系构建、标准制定、政策服务等方面积极先行先试。这些都为首都金融企业发展绿色金融厚植了肥沃的土壤。

发展绿色金融需要处理好“五组关系”

对于银行而言，绿色金融意义重大、前景广阔，但在实际工作中决不能“一哄而上”，而是要系统谋划、稳妥推进，重点处理好“五组关系”。

处理好支持绿色产业发展与传统产业改造之间的关系。发展绿色金融，既要助力绿色产业发展壮大，也要大力支持传统产业改造升级、绿色转型，从新旧两端同时发力，培育绿色经济新增长点。一方面，要积极加大对清洁能源、绿色制造、绿色建筑、绿色交通等产业以及绿色低碳技术、碳捕捉、碳封存等项目的金融支持力度。另一方面，也要积极支持钢铁、石化、化工、有色、建材、纺织、造纸、皮革等行业绿色化改造，帮助其有效降低碳排放强度。

处理好绿色金融发展与气候环境风险防控之间的关系。在实现碳达峰碳中和过程中，由于绿色低碳技术路径、效率、收益存在较大不确定性，银行必须擦亮“火眼金睛”,有效甄别真正符合绿色标准、风险可控的项目。同时，还需要将气候、环境风险纳入全面风险管理体系，做好相关风险的识别、评估、计量、监测、控制、报告工作，重点关注、有效应对能源结构、产业结构绿色低碳转型过程中诸如石油、煤炭、煤电等行业可能出现的资产搁浅风险。

处理好政府引导支持与自身加大投入之间的关系。生态环境具有公共产品性质，因此绿色金融也具有社会性、正外部性特征，需要政府和监管部门在搭建绿色金融政策框架体系、完善气候信息披露要求、强化政策激励、推进绿色金融市场双向开放等方面加大支持力度，建立起银行“