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野外作业安全生产管理制度

一、总则

1.目的

为了加强野外作业安全生产管理，保障员工的生命安全和身体健康，确保野外作业活动的顺利进行，减少事故的发生，根据国家相关法律法规和公司的实际情况，特制定本安全生产管理制度。

2.适用范围

本制度适用于公司组织的所有野外作业活动，包括但不限于地质勘探、野外测量、野外施工、野外科研考察等。

3.基本原则

野外作业安全生产管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁主管、谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，实行全员、全过程、全方位的安全管理。

二、组织机构与职责

1.安全生产领导小组

公司成立以总经理为组长，分管副总经理为副组长，各部门负责人为成员的安全生产领导小组。安全生产领导小组是公司野外作业安全生产管理的决策机构，负责研究制定公司野外作业安全生产方针、政策和重大决策，协调解决野外作业安全生产中的重大问题。

2.安全管理部门职责

安全管理部门是公司野外作业安全生产的综合管理部门，负责制定和完善、操作规程和应急预案；组织开展野外作业人员的安全培训教育；监督检查野外作业现场的安全管理工作；组织开展安全生产检查和隐患排查治理；负责野外作业安全事故的调查处理和统计分析等工作。

3.项目负责人职责

项目负责人是野外作业项目安全生产的第一责任人，对项目的安全生产工作全面负责。负责组织制定项目野外作业安全生产计划和安全措施；组织开展项目野外作业人员的安全培训教育；负责项目野外作业现场的安全管理工作，确保作业现场符合安全要求；组织开展项目安全生产检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患；负责项目安全事故的应急处置和报告工作。

4.作业人员职责

作业人员是野外作业安全生产的直接责任人，必须严格遵守国家法律法规、公司安全生产管理制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品；接受安全培训教育，提高安全意识和操作技能；发现安全隐患及时报告，并积极参与隐患治理；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

三、作业前准备

1.风险评估

在开展野外作业前，项目负责人应组织相关人员对作业区域进行全面的风险评估，识别可能存在的危险因素，如地形地貌、气象条件、野生动物、有毒有害气体等，并制定相应的风险控制措施。风险评估报告应报安全管理部门备案。

2.作业方案制定

根据风险评估结果，项目负责人应组织制定详细的野外作业方案，明确作业内容、作业流程、安全措施和应急处置措施等。作业方案应经安全管理部门审核，公司领导批准后实施。

3.人员配备与培训

野外作业项目应配备足够数量的作业人员，并确保作业人员具备相应的专业技能和安全知识。作业人员应接受公司组织的安全培训教育，经考试合格后方可上岗作业。安全培训教育内容应包括野外作业安全法律法规、安全管理制度、操作规程、应急处置知识等。

4.物资准备

项目负责人应根据作业方案的要求，准备充足的物资和设备，如交通工具、通讯设备、劳动防护用品、应急救援物资等，并确保物资和设备的性能良好、符合安全要求。物资和设备应进行定期检查和维护，确保其处于备用状态。

5.许可审批

野外作业项目应按照公司相关规定办理作业许可审批手续，经安全管理部门和相关领导批准后方可作业。作业许可审批内容应包括作业内容、作业时间、作业地点、安全措施等。

四、作业过程管理

1.现场安全管理

作业现场应设置明显的安全警示标志，划定作业区域，严禁无关人员进入。项目负责人应加强对作业现场的安全管理，定期巡查作业现场，及时发现和消除安全隐患。作业人员应严格遵守操作规程，不得擅自离岗、串岗、违规操作。

2.气象与环境监测

在野外作业过程中，应密切关注气象和环境变化情况，及时获取气象预报和环境监测信息。当遇到恶劣天气或环境条件发生变化时，应立即停止作业，采取相应的防范措施，确保作业人员的安全。

3.通讯联络

野外作业人员应配备必要的通讯设备，并保持通讯畅通。作业过程中，作业人员应定期与项目负责人或后方基地进行通讯联络，报告作业进展情况和安全状况。如遇紧急情况，应立即向项目负责人或后方基地报告。

4.劳动防护用品使用

作业人员应正确佩戴和使用劳动防护用品，如安全帽、安全带、防护手套、防护眼镜等。劳动防护用品应符合国家相关标准和公司的要求，并定期进行检查和更换。

5.应急处置

野外作业项目应制定应急预案，明确应急处置流程和责任分工。作业人员应熟悉应急预案的内容，掌握应急处置技能。如遇安全事故或紧急情况，作业人员应立即启动应急预案，采取有效的应急处置措施，保护事故现场，并及时向上级报告。

五、特殊作业管理

1.高处作业

高处作业是指在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业。高处作业应办理高处作业许可证，经安全管理部门审批后方可作业。高处作业人员应系好安全带，设置可靠的安全防护设施，并