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民兵整组检查验收整改报告

为全面落实党管武装制度，提升民兵队伍建设质量，根据上级关于民兵整组工作的部署要求，XX月XX日至XX日，军分区联合人武部组成工作组，采取“查阅资料+实地核查+点验抽考”相结合的方式，对辖区XX个基层武装部、XX个民兵连（排）整组工作进行全覆盖检查验收。通过逐单位过筛、逐要素核查、逐人比对，系统梳理当前民兵整组工作存在的短板弱项，并针对性制定整改方案。现将整改情况报告如下：

一、检查验收发现的主要问题

工作组严格对照《民兵组织整顿工作实施办法》《民兵军事训练与考核大纲》等文件要求，重点围绕组织建设、政治工作、军事训练、保障建设4个方面开展检查，共发现问题XX类XX项，具体表现如下：

（一）组织建设精准度不足，编建质效与实战需求存在差距

一是编组结构与任务需求匹配度不高。部分镇（街道）武装部存在“重数量轻质量”倾向，在普通民兵编组中简单按户籍人口比例下达任务，未结合辖区产业布局、交通区位等实际优化结构。如XX镇将XX名长期在外务工人员编入普通民兵连，其中XX人因务工地点距离驻地超200公里，实际难以参与应急备勤；XX街道应急排编组中，工程救援、医疗救护等专业岗位仅配备XX人，与上级要求的“每类专业岗位不少于编制数30%”标准相差XX人。二是预编人员动态管理滞后。部分单位未建立民兵人员信息动态更新机制，通过与公安、人社等部门数据比对发现，XX个民兵连存在预编人员身份证号错误、联系方式失效问题，其中XX市民兵侦察排3名预编人员已办理户籍迁出手续但未及时调整；XX村基干民兵连12名人员近3年未参加过任何民兵活动，却仍保留在编，“在编不在位”现象突出。三是组织整顿程序不规范。个别武装部简化整组流程，未严格落实“潜力调查—任务对接—编组实施—点验审批”闭环要求。如XX乡武装部未开展年度民兵潜力调查，直接沿用去年编组名单；XX开发区民兵通信连未组织入队宣誓、未签订《民兵服役责任书》，相关资料缺失率达40%。

（二）政治工作实效性偏弱，思想引领与队伍建设结合不够紧密

一是政治教育落实不到位。部分单位将民兵政治教育等同于“集中开会读文件”，教育内容与民兵思想实际脱节。检查发现，XX个基层武装部未按要求制定年度教育计划，XX镇基干民兵连全年仅开展2次教育活动，且内容为重复学习《民兵工作条例》；XX企业民兵连以“生产任务重”为由，近半年未组织任何教育，教育覆盖率仅达65%。二是思想底数掌握不深入。普遍存在“重编组轻思想”现象，未建立常态化思想调查机制。通过随机访谈200名民兵发现，35%的人员对“民兵的职能使命”理解模糊，18%的人员参与民兵工作的主要动机是“完成社区任务”，12%的人员因家庭负担重、务工收入高等原因存在“不愿参训、不想备勤”情绪。三是党管武装制度执行不严。部分村（社区）党支部未将民兵工作纳入年度重点议事日程，党管武装“第一责任人”职责虚化。如XX村党支部全年未研究民兵工作，民兵连指导员对本连人员结构、训练情况“说不清、道不明”；XX社区民兵连党员比例仅为15%，低于“基干民兵党员比例不低于30%”的要求，党组织在民兵队伍中的引领作用未有效发挥。

（三）军事训练实战化水平偏低，能力提升与任务要求存在差距

一是训练计划执行不严格。部分单位存在“重登记轻落实”问题，训练时间、内容、人员“三落实”打折扣。检查训练台账发现，XX区民兵应急连年度训练计划安排25天，但实际仅完成18天，其中战术基础、综合演练等重点课目未开展；XX镇民兵防汛排计划开展冲锋舟操作训练，但因装备短缺、教练员不足，仅组织理论学习，实操训练“挂空挡”。二是组训能力薄弱。基层武装部专武干部和民兵干部“不会训、训不好”问题突出。全区专武干部中，具有组训资质的仅占42%，XX镇武装部部长任现职3年未参加过教练员培训，所带民兵连训练考核合格率仅68%；民兵干部中，30%为首次任职，对训练大纲、组训流程不熟悉，XX市民兵运输连排长因不懂车辆伪装课目教学，训练时仅让民兵“观摩视频”。三是训练考核标准宽松。部分单位存在“以评代考、以练代考”现象，考核内容避重就轻。如XX开发区民兵医疗救护排考核仅设置“止血包扎”单项，未考核“战场急救、伤员转运”等实战课目；XX乡民兵侦察班考核时降低靶标距离，成绩评定“就低不就高”，导致3名不合格人员被评定为合格。

（四）保障建设规范化程度不高，支撑能力与建设需求存在短板

一是装备管理不规范。部分单位未落实“三分四定”（分携行、运行、后留，定人、定物、定车、定位）要求，装备台账与实物不符。XX县民兵应急连装备库中，20具灭火器已过保质期未更换，15件防暴器材因保管不当出现锈蚀；XX镇民兵防汛排3艘冲锋舟长期露天存放，发动机部件损坏，实际可用率仅60%。二是经费使用透明度低。个别单位民兵工作经费未单独列支，存在“打捆使用