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研究报告

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学习基层法律服务工作(2)

一、基层法律服务工作的意义与价值

1.基层法律服务的定义与特点

基层法律服务，是指在基层社区、农村、企事业单位等地区，为广大人民群众提供法律咨询、代理、援助等服务的专业活动。它具有贴近群众、服务基层、覆盖面广等特点，是构建社会主义法治国家、维护社会和谐稳定的重要基石。根据相关数据显示，截至2021年底，我国基层法律服务人员总数已达12万余人，服务覆盖全国城乡。

基层法律服务的特点主要体现在以下几个方面。首先，基层法律服务具有鲜明的群众性。基层法律服务人员深入社区、农村，了解群众需求，为群众提供“家门口”的法律服务，极大地便利了群众解决法律问题。例如，某基层法律服务所在过去一年中，共接待群众法律咨询3万余次，办理各类法律事务2000余件，其中为弱势群体提供法律援助500余次。

其次，基层法律服务注重法律宣传与普及。基层法律服务人员通过举办法治讲座、发放宣传资料、解答法律疑问等形式，将法律知识传递给广大群众，提高了群众的法律意识。据调查，我国基层法律服务所举办的各类法治宣传活动，每年参与人数超过1亿人次，有效提升了全民法治素养。

最后，基层法律服务强调专业性与公益性。基层法律服务人员既要具备扎实的法律专业素养，又要秉持公益服务理念，切实维护群众合法权益。以某基层法律服务所为例，该所成立10年来，累计为群众挽回经济损失数千万元，有力地打击了违法犯罪行为，维护了社会公平正义。

总之，基层法律服务在推动法治建设、维护社会稳定、促进经济社会发展等方面发挥着不可替代的作用。在新时代背景下，基层法律服务将继续深化改革，创新发展，为广大人民群众提供更加优质、高效的法律服务。

2.基层法律服务在法治建设中的作用

(1)基层法律服务在法治建设中扮演着桥梁纽带的角色。它通过为基层群众提供法律咨询、代理等服务，帮助群众正确理解法律、运用法律，从而在日常生活中依法行事，维护自身合法权益。据统计，2020年全国基层法律服务所共接待法律咨询超过2000万次，有效避免了众多矛盾纠纷的升级。

(2)基层法律服务有助于提高全社会法治意识。基层法律服务所通过举办各类法治讲座、宣传活动，将法律知识传递给广大群众，使群众对法律有了更加全面、深刻的认识。例如，某基层法律服务所在社区内开展“法治进万家”活动，直接受益群众达5万人次，有效提升了社区居民的法治观念。

(3)基层法律服务在维护社会稳定方面发挥着重要作用。基层法律服务所通过调解矛盾纠纷，有效化解了基层各类社会矛盾，为维护社会和谐稳定提供了有力保障。据某地区基层法律服务所数据显示，近年来，该所成功调解各类矛盾纠纷超过5000起，有效降低了治安案件发生率。

3.基层法律服务对人民群众的保障作用

(1)基层法律服务为人民群众提供了便捷的法律援助。在许多地区，基层法律服务所对经济困难的群众提供免费或减免费用的法律援助，帮助他们维护自身合法权益。例如，某基层法律服务所在过去一年内，为2000余名经济困难的群众提供了免费法律援助，涉及案件类型包括劳动争议、婚姻家庭、土地承包等多个方面。

(2)基层法律服务在化解矛盾纠纷中发挥着关键作用。通过基层法律服务人员的专业调解，许多家庭矛盾、邻里纠纷得到了有效解决，避免了矛盾激化和社会不稳定。据统计，全国基层法律服务所在近年来的矛盾纠纷调解率高达90%以上，其中调解成功率超过85%，为人民群众的和谐生活提供了有力保障。

(3)基层法律服务有助于提升人民群众的法律意识。基层法律服务所通过法律咨询、宣传普及等活动，使群众更加了解法律知识，提高了自我保护能力。如某基层法律服务所在社区内设立法律服务站点，定期向居民提供法律咨询，使居民的法律意识得到了显著提高，有效减少了因法律知识缺乏而导致的侵权事件。

二、基层法律服务的法律依据与政策支持

1.相关法律法规概述

(1)我国相关法律法规体系为基层法律服务提供了坚实的法律依据。主要包括《中华人民共和国律师法》、《中华人民共和国法律援助条例》、《中华人民共和国公证法》等。这些法律法规明确了基层法律服务机构的设立、职责、服务范围以及法律援助的对象和条件，为基层法律服务提供了明确的指导和规范。

(2)在具体操作层面，基层法律服务所依据《基层法律服务所管理办法》等规范性文件，规范了服务流程、收费标准、服务质量等。这些文件对基层法律服务所的内部管理、人员配备、业务培训等方面提出了具体要求，确保了基层法律服务的规范化和专业化。

(3)此外，针对特定领域和群体，我国还出台了一系列专项法律法规，如《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等。这些法律法规为基层法律服务提供了更加细致、具体的法律依据，有助于基层法律服务所更好地为人民群众提供专业、高效