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市住建局消防设计审查细则

市住建局消防设计审查细则

一、总则

为规范本市住房和城乡建设局（以下简称市住建局）消防设计审查工作，保障建设工程消防安全，依据《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》等法律法规，结合本市实际，制定本细则。

本细则适用于本市行政区域内新建、改建、扩建的建筑工程消防设计审查工作，包括住宅、公共建筑、工业建筑等。审查工作应遵循合法合规、公平公正、高效便民的原则，确保审查结果科学合理。

消防设计审查应遵循技术标准与政策要求相结合的原则，注重公共利益与安全需求的平衡，兼顾建筑功能性与消防安全性的统一。

相关术语解释如下：

（一）消防设计审查是指对建筑工程消防设计文件进行审核、评估和确认的工作；

（二）消防设计文件包括建筑设计防火规范、消防设施配置标准、疏散通道设计等；

（三）建设工程是指新建、改建、扩建的各类建筑项目。

二、审查方式与标准

消防设计审查分为初步审查和施工图审查两个阶段，具体方式如下：

（一）初步审查应在设计方案确定后、施工图设计前进行，重点审核消防设计的基本原则和总体布局；

（二）施工图审查应在施工图设计完成后进行，重点审核消防设施配置、疏散通道设计等技术细节。

审查标准依据国家现行消防技术标准执行，包括《建筑设计防火规范》《消防给水及消火栓系统技术规范》等。市住建局可根据本市实际情况，制定补充性审查标准。

审查工作应实行专家评审制度，重大或复杂项目需组织专家进行技术论证，确保审查意见的专业性和科学性。

三、审查类型与组织

消防设计审查分为一般审查和重点审查两种类型：

（一）一般审查适用于规模较小、风险等级较低的建筑工程，由市住建局直接组织审查；

（二）重点审查适用于规模较大、风险等级较高的建筑工程，需成立专项审查小组，联合相关部门共同参与。

审查组织应符合“集体领导、分工负责”原则，审查小组由市住建局牵头，邀请消防、规划、建设等相关部门人员组成，确保审查意见的权威性和公正性。

四、审查流程与操作规范

消防设计审查流程分为申请、受理、审查、反馈四个环节，具体操作规范如下：

（一）申请环节：建设单位应提交消防设计文件、项目立项证明等材料，并填写申请表；

（二）受理环节：市住建局在收到申请材料后5个工作日内完成受理，不符合要求的应一次性告知补正；

（三）审查环节：审查小组应在20个工作日内完成技术审查，重大项目可延长至30个工作日；

（四）反馈环节：审查意见应在审查完成后3个工作日内反馈建设单位，符合要求的予以通过，不符合要求的应说明理由并提出修改建议。

所需材料清单包括：

1.消防设计文件全套；

2.项目立项批准文件；

3.建筑设计图纸；

4.其他相关证明材料。

办理时限要求原则上不超过30个工作日，特殊情况需经局务会研究决定。

五、权限与审批

消防设计审查实行分级审批制度，具体权限划分如下：

（一）一般项目由市住建局直接审批，审批结果报省住建厅备案；

（二）重点项目需经市住建局审查小组集体讨论，必要时报市政府分管领导审批。

审批流程说明：

1.审查小组对材料进行初审，提出审查意见；

2.审查意见经局务会研究通过后，正式出具审查结论；

3.审查结论需报省住建厅备案，接受上级监督。

授权管理规定：局内各业务部门不得擅自扩大审查权限，重大事项需报分管领导批准。紧急情况可先报备后补办手续，但需在5个工作日内完成补正。

六、监督检查机制

市住建局建立消防设计审查监督检查制度，确保审查工作规范运行：

（一）日常检查安排：每季度组织一次内部检查，重点核查审查程序、标准执行情况；

（二）专项检查内容：包括审查意见落实情况、建设单位配合程度、技术标准更新情况等；

（三）问题发现与反馈：检查中发现的问题应及时记录并反馈相关部门，限期整改；

（四）整改要求：整改结果需经复查合格后方可继续推进项目。

七、文档与记录管理

消防设计审查需形成完整记录，包括：

（一）审查申请表；

（二）审查意见书；

（三）专家论证意见；

（四）整改通知书等。

文档格式要求：统一使用市住建局规定的表格，确保信息完整、清晰。归档保管规定：审查记录需保存5年，重大项目永久存档。查阅借阅流程：需经局内档案管理部门批准，并登记借用手续。

八、相关责任规定

各部门职责：

（一）业务部门负责审查工作的具体实施，确保技术标准执行到位；

（二）综合部门负责审查流程的统筹协调，确保程序规范；

（三）监督部门负责审查工作的日常监督，防止违规行为。

相关人员责任：

（一）审查人员需具备相应资质，对审查意见负责；

（二）建设单位需配合审查工作，提供真实材料；

（三）监督人员需公正履职，发现问题及时报告。

责任追究方式：对玩忽职守、徇私舞弊的，依法依规给予处分；构成犯罪的，移交司法机关处理。免责情形说明：因不可抗力或技术标准调