资产为本 的社区建设与社区治理创新——以S社区建设为例.docx

研究报告

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资产为本的社区建设与社区治理创新——以S社区建设为例

一、社区建设背景与意义

1.1社区建设的时代背景

(1)社区建设作为我国城市化进程中的重要组成部分，承载着推动社会进步、提升居民生活品质的重要使命。随着经济社会的快速发展，社区作为居民生活的重要空间，其建设与发展面临着新的机遇与挑战。当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的新阶段，社区建设作为社会治理的基本单元，其时代背景可以从以下几个方面进行分析。

(2)首先，从国际背景来看，全球化、信息化、城市化的发展趋势对我国社区建设提出了新的要求。在全球化的背景下，社区建设需要更加注重国际视野和跨文化交流，推动社区与世界的融合发展。信息化技术的普及为社区建设提供了新的手段和工具，如互联网、大数据、人工智能等，有助于提高社区治理的智能化水平。城市化进程的加快，使得社区规模不断扩大，居民结构日益复杂，社区建设需要更加注重多元化、包容性和可持续性。

(3)其次，从国内背景来看，我国正处于转型升级的关键时期，经济社会发展对社区建设提出了更高的要求。随着经济体制改革的深入推进，社会结构、利益格局发生了深刻变化，社区作为社会的基本单元，需要发挥更加重要的作用。同时，随着居民生活水平的提高，人民群众对美好生活的向往日益增强，社区建设需要更加关注居民的需求，提供更加优质的服务和更加完善的公共设施。此外，社区建设还需应对人口老龄化、家庭结构变化等社会问题，实现社区的和谐稳定发展。

1.2社区建设的重要意义

(1)社区建设对于推动社会进步具有重要意义。首先，它有助于构建和谐社会，通过加强社区管理和服务，增进居民之间的相互了解与和谐共处，促进社会关系的和谐稳定。其次，社区建设是提高居民生活品质的有效途径，通过提供多样化、个性化的服务，满足居民日益增长的精神文化需求，提升居民的生活满意度。最后，社区建设是推动社会治理创新的重要实践，通过整合社区资源，发挥居民自治作用，提高社区治理的科学化、精细化水平。

(2)社区建设对于促进经济社会发展具有积极作用。一方面，它有助于优化资源配置，通过社区平台，实现社会资源的高效配置和共享，提高资源利用效率。另一方面，社区建设有助于推动产业结构调整，促进社区经济与市场经济的融合发展。同时，社区建设还能够增强社区凝聚力，激发居民的创新创业活力，为经济社会发展注入新的动力。

(3)社区建设对于实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。首先，社区建设有助于推动基层民主政治建设，增强基层组织的凝聚力，提高基层治理水平。其次，社区建设有助于强化法治建设，提升社区居民的法治意识和法律素养。最后，社区建设是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要基石，有助于构建共建共治共享的社会治理格局，为国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

1.3资产为本的社区建设理念

(1)资产为本的社区建设理念强调以社区内的各类资产为基础，通过合理配置和有效利用，推动社区发展和居民福祉提升。这一理念在实践中的应用日益广泛，以下以我国某城市S社区为例，展示资产为本社区建设的具体成效。

S社区通过全面盘点社区资产，包括公共设施、自然资源、人文资源等，发现社区内存在大量未被充分利用的资产。例如，社区内的一处废弃厂房被重新规划为文化活动中心，不仅丰富了居民的文化生活，还创造了就业机会。此外，社区内的一处公园经过升级改造，成为居民休闲娱乐的好去处，有效提升了居民的生活质量。

(2)资产为本的社区建设理念强调社区资产的多元化利用。以我国某城市T社区为例，该社区通过引入社会资本，对老旧小区进行改造，不仅改善了居民的居住环境，还提升了社区的整体形象。具体来说，T社区通过引入社会资本，对老旧小区进行绿化、美化、亮化等改造，使小区环境焕然一新。同时，通过引入商业服务，为居民提供便利的购物、餐饮等服务，进一步丰富了居民的日常生活。

(3)资产为本的社区建设理念强调社区资产的可持续发展。以我国某城市U社区为例，该社区通过发展社区经济，实现了社区资产的保值增值。U社区依托当地特色资源，发展特色农业、乡村旅游等产业，不仅增加了居民收入，还促进了社区经济的可持续发展。据统计，U社区自实施资产为本的社区建设理念以来，居民人均可支配收入增长了20%，社区经济总量增长了30%。这一案例充分展示了资产为本的社区建设理念在推动社区可持续发展方面的积极作用。

二、S社区的基本情况

2.1社区地理位置与人口结构

(1)社区地理位置优越，位于城市中心区域，交通便利，周边配套设施齐全。社区东临繁华的商业街区，西接大型购物中心，南靠知名学府，北邻风景秀丽的公园。社区占地面积约10平方公里，涵盖住宅、商业、教育、医疗等多个功能区域。地理位置的优越性为社区居民提供了便捷的生活和工作环