隐患排查治理安全监理实施细则，交通洞，地下工程.docxVIP

隐患排查治理安全监理实施细则，交通洞，地下工程

第一章总则

1.1编制目的

交通洞及地下工程具有隐蔽性强、工序交叉多、地质不确定因素大、作业空间受限等特点，任何微小隐患均可能演变为群死群伤事故。本细则以“全过程、全要素、全岗位”隐患排查治理为核心，通过监理手段将风险识别、评估、控制、复查、销号嵌入施工循环，实现隐患动态归零。

1.2适用范围

适用于新建、改建、扩建及维修加固的城市公路隧道、铁路隧道、水工隧洞、综合管廊、地下车站、深基坑、竖井、斜井及其附属洞室。

1.3监理定位

监理单位是建设单位委托的独立第三方，对隐患排查治理履行“监督、确认、报告、闭合”四项法定职责，不替代施工单位主体责任，但有权对重大隐患行使停工、撤人、约谈、报告政府等紧急处置权。

第二章监理组织机构与职责

2.1隐患排查治理领导小组

总监任组长，副总监、安全专监、地质专监、测量专监、试验专监、机电专监为成员，下设办公室与专家组。

2.2岗位职责

2.2.1总监：对隐患排查治理负最终监理责任，每周组织一次综合巡查，每月带班夜查不少于一次。

2.2.2安全专监：编制《年度隐患排查治理监理计划》，建立“一患一档”电子台账，组织重大隐患论证。

2.2.3地质专监：负责地质超前预报、监控量测数据判释，对围岩突变、涌水突泥、岩爆、瓦斯异常等提出预警。

2.2.4测量专监：复核洞内外导线、水准网，监控拱顶下沉、周边收敛、地表沉降速率，发现红色预警立即上报。

2.2.5试验专监：对喷射混凝土、钢拱架、防水板、注浆浆液进行平行抽检，确保支护参数与设计方案匹配。

2.2.6机电专监：对通风、供电、照明、瓦斯监测、人员定位、应急电话系统进行日检、周检、月检。

2.2.7监理员：跟班旁站，填写《隐患实时记录表》，现场拍照、定位、上传云平台，2小时内完成初次流转。

第三章隐患排查治理工作程序

3.1风险预控阶段

3.1.1设计文件核查：开工前15日，监理部组织“设计-施工-监理”三方会审，重点核查支护等级、防排水系统、逃生通道、避难洞室、应急通风斜井。

3.1.2施工组织设计审查：对开挖工法、循环进尺、爆破参数、支护步距、监控量测断面布置进行刚性约束，严禁擅自调整。

3.1.3超前地质预报审批：采用TSP、GPR、HSP、超前水平钻、地质雷达五种手段组合，钻孔深度不低于30m，搭接长度不小于5m；监理对预报成果进行符合性审查，未通过不得掘进。

3.2施工过程排查阶段

3.2.1日常巡查：监理员每日三次对掌子面、仰拱、二衬、防水板铺设、钢筋连接、预埋件、预留洞室进行巡查，使用防爆终端实时上传。

3.2.2专项排查：每周三定为“支护与防排水专项日”，每月15日定为“机电与消防专项日”，节前、节后、暴雨后、地震后启动特别排查。

3.2.3综合督查：领导小组每月26日组织综合督查，采用“四不两直”方式，覆盖全部作业面、全部设备、全部人员。

3.3隐患分级与判定

3.3.1重大隐患：凡存在下列情况之一即判定为重大隐患：

a.瓦斯浓度≥0.5%且持续5min未断电撤人；

b.拱顶下沉速率≥15mm/d且累计≥50mm；

c.喷射混凝土厚度不足设计值50%且范围连续3m；

d.逃生通道被堵塞或宽度＜1.2m；

e.仰拱一次开挖长度＞设计允许值1.5倍；

f.临时支护钢架间距＞设计值0.2m且连续3榀；

g.富水段未按注浆加固方案施工且日涌水量＞100m3/h。

3.3.2一般隐患：除重大隐患外，违反强制性条文、企业标准、专项方案且能立即整改的隐患。

3.3.3轻微隐患：对安全无即时影响，可在24小时内完成整改的缺陷。

3.4整改与复查

3.4.1重大隐患：总监签发《停工令》，建设单位、施工单位、监理单位三方24小时内现场办公，制定“五定”措施（定人、定时、定标准、定资金、定预案），48小时内提交专项方案，整改完成后由监理部组织专家验收，合格后方可复工。

3.4.2一般隐患：监理工程师签发《监理通知单》，施工单位24小时内完成整改，监理员现场复查销号。

3.4.3轻微隐患：监理员口头警告并同步记录，现场立即整改，拍照前后对比，无需书面回复。

3.5台账与报告

3.5.1电子台账：采用“隐患二维码”管理，扫码即可查看隐患照片、位置、描述、整改人、整改时间、验收人、验收结论。

3.5.2月报：每月28日监理部向建设单位和监督机构报送《隐患排查治理月报》，内容包括统计表、趋势图、典型案例、处罚情况。

3.5.3专题遇重大隐患、险情、事故，2小