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市住建局安全检查实施办法

市住建局安全检查实施办法

一、总则

为加强本市住房和城乡建设系统安全生产管理，预防和减少安全事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，结合我局工作实际，制定本办法。

本办法适用于市住建局机关各处室、直属事业单位及下属企业开展的安全检查活动。所有单位和个人应当遵守本办法，落实安全生产主体责任。

安全检查工作遵循“预防为主、综合治理、突出重点、全员参与”的原则，坚持问题导向，注重标本兼治，确保安全检查工作规范化、制度化。

本办法所称安全检查是指对建筑施工、市政公用设施、住房保障、工程质量等领域进行的安全生产监督检查活动。

二、安全责任划分

市住建局设立安全生产领导小组，由局长担任组长，分管副局长担任副组长，各处室、事业单位主要负责人为成员。领导小组负责统筹协调全局安全生产检查工作。

各处室、事业单位主要负责人对本单位安全生产负总责，应当建立健全安全生产责任制，明确分管领导和具体责任人。

安全生产检查人员应当具备相应的专业知识，经培训考核合格后方可上岗。检查人员应当依法依规开展检查，如实记录检查情况，不得徇私舞弊。

被检查单位和个人应当积极配合安全检查工作，如实提供相关资料，不得隐瞒、谎报或者阻挠检查。

三、检查方式与标准

安全检查分为日常检查、专项检查和综合检查。日常检查由各处室、事业单位按照职责分工定期开展；专项检查由局安全生产领导小组组织，针对重点领域、重点环节进行；综合检查由局领导带队，定期对全局安全生产情况进行全面检查。

安全检查应当遵循以下标准：

（一）查阅安全生产责任制落实情况，包括安全生产规章制度、操作规程、应急预案等；

（二）检查安全生产条件，包括安全生产投入、安全设施设备、劳动防护用品配备等；

（三）核查安全生产教育培训情况，包括新员工三级安全教育、特种作业人员持证上岗等；

（四）排查安全隐患，对发现的问题及时记录并督促整改。

四、检查流程与操作规范

安全检查按照以下流程进行：

（一）制定检查计划，明确检查时间、地点、内容、人员等；

（二）组织实施检查，做好检查记录，形成检查报告；

（三）督促问题整改，跟踪整改落实情况；

（四）建立检查档案，归档保存相关资料。

具体操作规范如下：

（一）检查前应当向被检查单位下达检查通知，说明检查目的、内容和要求；

（二）检查时应当由2名以上检查人员共同进行，并做好现场记录；

（三）检查结束后应当形成检查报告，由检查人员签字确认；

（四）对发现的问题应当立即下达整改通知书，明确整改责任人和整改时限。

五、权限与审批

安全检查权限按照以下规定执行：

（一）各处室、事业单位主要负责人对本单位安全生产检查有直接管辖权；

（二）局安全生产领导小组负责统筹协调全局安全检查工作，对重大安全问题有权直接督办；

（三）检查人员有权进入被检查现场进行检查，查阅相关资料，询问相关人员。

审批流程如下：

（一）日常检查由各处室、事业单位主要负责人审批；

（二）专项检查由局安全生产领导小组审批；

（三）综合检查由局领导审批。

授权管理规定：局安全生产领导小组可以授权相关处室、事业单位开展安全检查工作，被授权单位应当严格执行授权范围和内容。

紧急情况处理：发现重大安全隐患时，检查人员应当立即上报，并采取有效措施防止事故发生。局安全生产领导小组应当迅速组织力量进行处置。

六、监督检查机制

日常检查由各处室、事业单位每季度至少开展一次，局安全生产领导小组每半年至少开展一次。专项检查根据工作需要随时开展。

专项检查内容包括：

（一）建筑施工安全，包括施工现场安全管理、高处作业、起重机械安全等；

（二）市政公用设施安全，包括燃气、供水、排水、供热等设施的安全运行；

（三）住房保障安全，包括保障性住房建设、使用等环节的安全管理；

（四）工程质量安全，包括工程质量检测、验收等环节的安全监管。

问题发现与反馈：检查中发现的问题应当及时反馈被检查单位，并督促整改。对重大问题应当形成专题报告，上报局领导。

整改要求：被检查单位应当制定整改方案，明确整改措施、责任人和完成时限，并定期向局安全生产领导小组报告整改情况。整改完成后应当组织复查，确保问题彻底解决。

七、文档与记录管理

安全检查应当形成以下记录：

（一）检查通知；

（二）检查记录；

（三）整改通知书；

（四）整改报告；

（五）复查记录。

文档格式要求：检查记录应当采用统一格式，包括被检查单位名称、检查时间、检查人员、检查内容、发现问题、整改要求等。

归档保管规定：安全检查记录应当及时整理归档，保存期限不少于3年。局档案管理部门负责监督指导档案管理工作。

查阅借阅流程：局内其他单位需要查阅安全检查记录的，应当向局档案管理部门提出申请，经批准后方可查阅。

八、相关责任规定

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